第一編 總則

第一章 總體(ti)要求和(he)適用范圍

第一(yi)條　為了維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)章和其他黨(dang)(dang)內法規，嚴肅黨(dang)(dang)的紀(ji)律，純潔黨(dang)(dang)的組織，保(bao)障(zhang)黨(dang)(dang)員民主權利，教育黨(dang)(dang)員遵紀(ji)守法，維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)的團結統一(yi)，保(bao)證黨(dang)(dang)的理論、路線(xian)、方針、政策、決議和國家法律法規的貫(guan)徹執行，根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》，制定本條例。

解(jie)讀

1、為了維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)和其他(ta)黨(dang)(dang)內法規。習近(jin)平總書記在十(shi)八屆中央紀(ji)委二(er)次全(quan)會上(shang)強(qiang)調(diao)“嚴(yan)明(ming)(ming)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律就要從遵守和維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)入手”，在二(er)十(shi)屆中央紀(ji)委二(er)次全(quan)會上(shang)強(qiang)調(diao)“更加自(zi)覺地學習黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)、遵守黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)、貫徹黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)、維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)”。對于違反(fan)黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)規定行為的情形和處(chu)分，就是對黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)的維(wei)護(hu)，很明(ming)(ming)顯“紀(ji)律處(chu)分”在此范(fan)圍內。

2、為了(le)嚴肅黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律。《中國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)章程》第(di)三(san)十九條明(ming)確規(gui)定“黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律是黨(dang)的(de)(de)(de)各(ge)級組織(zhi)和(he)全體黨(dang)員(yuan)必(bi)須(xu)遵守的(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)范，是維護黨(dang)的(de)(de)(de)團結統一(yi)、完成黨(dang)的(de)(de)(de)任務的(de)(de)(de)保證(zheng)。黨(dang)組織(zhi)必(bi)須(xu)嚴格執行(xing)和(he)維護黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律，共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)員(yuan)必(bi)須(xu)自覺接(jie)受黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)約束”。對違(wei)反(fan)黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)行(xing)為進行(xing)處(chu)分并作出規(gui)定是嚴素黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)最主要的(de)(de)(de)方式(shi)。

3、為(wei)了純(chun)潔(jie)黨的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)。習近平(ping)總書記在學習貫(guan)徹習近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思想主(zhu)題教(jiao)育工作會議上指出“以嚴(yan)肅教(jiao)育純(chun)潔(jie)思想，以嚴(yan)格(ge)整(zheng)頓純(chun)潔(jie)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)”。“嚴(yan)格(ge)整(zheng)頓”是“純(chun)潔(jie)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)”的(de)重要方(fang)式。有明(ming)確的(de)紀律處分的(de)規定是整(zheng)頓的(de)應(ying)有之義。

4、為(wei)(wei)了(le)保障黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)民主權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)。黨(dang)章第四條(tiao)(tiao)規定(ding)了(le)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)享有的八(ba)個方面權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)，簡單概括就是知情(qing)權(quan)(quan)(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)(quan)(quan)、選舉權(quan)(quan)(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)(quan)(quan)。本條(tiao)(tiao)例多處規定(ding)了(le)什么(me)情(qing)形中(zhong)止(zhi)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)、什么(me)情(qing)形剝(bo)奪黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)、什么(me)情(qing)況恢復黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)，以及對侵犯黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)(li)(li)行為(wei)(wei)的處分都作出了(le)規定(ding)。

5、為了教育黨(dang)(dang)員(yuan)遵紀守法。習近(jin)平(ping)總書記強調，“紀律是(shi)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的(de)‘戒尺’，也是(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)、干部約(yue)束自身(shen)行(xing)為的(de)標(biao)準和遵循”“每(mei)一(yi)個共產黨(dang)(dang)員(yuan)都要用黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀約(yue)束自己的(de)一(yi)言一(yi)行(xing)”。

6、為(wei)了維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)(jie)統一(yi)(yi)。《中國共產(chan)黨(dang)(dang)章程(cheng)》第三十九條規(gui)定“黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各級組織(zhi)和全體黨(dang)(dang)員必須遵守的(de)(de)(de)行為(wei)規(gui)范，是(shi)維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)(jie)統一(yi)(yi)、完成黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)任(ren)務的(de)(de)(de)保證(zheng)。”既然黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律是(shi)維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)(jie)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)保證(zheng)，制定本條例對于維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)(jie)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)意義不言而喻。

7、為了保(bao)證黨(dang)的(de)理(li)論、路線、方針、政策(ce)、決議和國家(jia)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)貫徹執行。《條例》多處對于違反(fan)國家(jia)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、違反(fan)黨(dang)和國家(jia)政策(ce)，以(yi)及參加(jia)反(fan)對黨(dang)的(de)基本(ben)(ben)理(li)論、基本(ben)(ben)路線、基本(ben)(ben)方略或(huo)者(zhe)重大(da)方針政策(ce)的(de)集會、游行、示威等活動的(de)情形(xing)等都(dou)分別進(jin)行了處分規定。

8、《條例(li)》的(de)(de)(de)(de)依據(ju)是(shi)《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)程》。黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)是(shi)全黨(dang)(dang)必須遵(zun)循的(de)(de)(de)(de)總(zong)章(zhang)(zhang)程，是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)大法(fa)，是(shi)制定(ding)(ding)其他黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)基礎和根據(ju)。黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)的(de)(de)(de)(de)第七章(zhang)(zhang)專門對(dui)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律作出了全方位(wei)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)，包括對(dui)紀律處分的(de)(de)(de)(de)種類、程序等的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)紀律處分條例(li)》全面梳理了黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)對(dui)黨(dang)(dang)員干部的(de)(de)(de)(de)紀律要求，是(shi)對(dui)黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)有關規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)具體化(hua)，用嚴明(ming)的(de)(de)(de)(de)紀律維護黨(dang)(dang)章(zhang)(zhang)權威。