本條(tiao)是關于(yu)組織、參加迷信活動行(xing)為及其適用的(de)處分種(zhong)類和幅度(du)的(de)規定。

     本條分(fen)(fen)三(san)款(kuan)。第一(yi)款(kuan)規(gui)定的(de)是(shi)組織迷(mi)(mi)信活(huo)動(dong)的(de)行為，包括(kuo)策(ce)劃、領導、指揮迷(mi)(mi)信活(huo)動(dong)的(de)，給予撤銷黨內職務直至開除(chu)黨籍處(chu)(chu)分(fen)(fen)。第二(er)款(kuan)規(gui)定的(de)是(shi)參(can)加迷(mi)(mi)信活(huo)動(dong)或(huo)(huo)者個人搞迷(mi)(mi)信活(huo)動(dong)，造成不(bu)良影響的(de)，視情節給予警告直至開除(chu)黨籍處(chu)(chu)分(fen)(fen)。第三(san)款(kuan)規(gui)定的(de)是(shi)對不(bu)明真相的(de)參(can)加人員，經(jing)批評(ping)教育后確有悔改表現(xian)的(de)，可以免予處(chu)(chu)分(fen)(fen)或(huo)(huo)者不(bu)予處(chu)(chu)分(fen)(fen)。

     要(yao)把組織(zhi)(zhi)或參加迷信(xin)(xin)活(huo)(huo)動(dong)的(de)組織(zhi)(zhi)者、領導者、策劃(hua)者與一般(ban)參加人員(yuan)(yuan)以及(ji)不(bu)明(ming)真(zhen)相(xiang)的(de)參加人員(yuan)(yuan)區(qu)分(fen)開(kai)來。對(dui)一般(ban)參加人員(yuan)(yuan)，只有(you)造(zao)成不(bu)良影響(xiang)的(de)才給(gei)予處(chu)分(fen)；對(dui)不(bu)明(ming)真(zhen)相(xiang)的(de)參加人員(yuan)(yuan)，經批評(ping)教育后確有(you)悔改(gai)表現的(de)，可以免予處(chu)分(fen)或者不(bu)予處(chu)分(fen)。也(ye)要(yao)把組織(zhi)(zhi)、參加迷信(xin)(xin)活(huo)(huo)動(dong)與利用(yong)迷信(xin)(xin)活(huo)(huo)動(dong)詐騙錢財、擾(rao)亂社會管理秩序、傷害他人性命的(de)行為區(qu)分(fen)開(kai)來，后者涉嫌違(wei)法(fa)犯罪行為，需要(yao)追究相(xiang)關人員(yuan)(yuan)黨(dang)紀責任的(de)，應當適用(yong)總則中(zhong)紀法(fa)銜接條款處(chu)理。

與2018年《條例》第(di)(di)六十(shi)三條第(di)(di)二款相比，此次修訂增(zeng)加規定了(le)“個(ge)人(ren)搞(gao)迷信活動(dong)”應(ying)當追究黨紀責任的規定。監(jian)督執(zhi)紀工作中理解(jie)和把握“個(ge)人(ren)搞(gao)迷信活動(dong)”，需要注意(yi)以(yi)下(xia)3點(dian):

      一是(shi)黨(dang)員(yuan)“個(ge)人(ren)搞迷信活(huo)動(dong)”違背了黨(dang)員(yuan)應(ying)當是(shi)唯物主義者和(he)無神(shen)論(lun)者的要(yao)求(qiu)。對此《關于新(xin)形勢下黨(dang)內政治生活(huo)的若干準(zhun)則》專門強調:“黨(dang)員(yuan)不(bu)準(zhun)搞封(feng)建迷信，不(bu)準(zhun)信仰宗教，不(bu)準(zhun)參與邪教，不(bu)準(zhun)縱容(rong)和(he)支持宗教極端(duan)勢力(li)、民族分裂勢力(li)、暴力(li)恐怖勢力(li)及其活(huo)動(dong)。”

      二是增加規定(ding)黨員“個人搞迷(mi)信活(huo)動”應當追究黨紀(ji)責任的規定(ding)，將使監督(du)執紀(ji)更加精準，避免了(le)以(yi)往對(dui)黨員領(ling)導干(gan)部只是個人偷偷搞迷(mi)信活(huo)動，卻被認定(ding)為“參(can)加迷(mi)信活(huo)動”的問題。

      三是黨(dang)員“個人搞迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)”與(yu)《條(tiao)例》第七(qi)十(shi)條(tiao)第一款規定的(de)“組織迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)”、第二(er)款規定的(de)“參(can)加(jia)(jia)迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)”相(xiang)比，后兩者均系多人參(can)與(yu)搞迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)，其(qi)(qi)中“組織迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)”者具體策劃(hua)、領(ling)導、指揮(hui)迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)，性質較為(wei)嚴(yan)重，相(xiang)應應當給予其(qi)(qi)撤(che)銷黨(dang)內職務以(yi)(yi)上處分(fen)(fen);“參(can)加(jia)(jia)迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)”者則沒有“組織迷(mi)信(xin)(xin)活(huo)動(dong)(dong)(dong)”者造成的(de)政治危害大，相(xiang)應造成不良(liang)影響的(de)視情(qing)節給予警(jing)告(gao)直至開除黨(dang)籍處分(fen)(fen)，其(qi)(qi)中不明真相(xiang)參(can)加(jia)(jia)，經批評教(jiao)育(yu)后確(que)有悔改表現的(de)可以(yi)(yi)免予黨(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)或者不予黨(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)。

     組織(zhi)(zhi)、利用宗族勢力(li)對抗(kang)黨和政府，妨礙黨和國(guo)家(jia)的方(fang)針政策以及決(jue)策部署的實施(shi)，或者(zhe)破壞黨的基層組織(zhi)(zhi)建設的，對策劃者(zhe)、組織(zhi)(zhi)者(zhe)和骨干分子(zi)，給予開除(chu)黨籍(ji)處分。

     對(dui)其(qi)他參加人(ren)員(yuan)，給予(yu)撤銷黨(dang)內職(zhi)務(wu)或者(zhe)留黨(dang)察看處分；情節嚴重的，給予(yu)開(kai)除黨(dang)籍處分。

     對(dui)不明真相(xiang)被裹(guo)挾參(can)加，經批評教育(yu)后確有(you)悔改表現的，可(ke)以免予處分或者不予處分。

     本(ben)條是(shi)關于組(zu)織(zhi)、參(can)加、利用宗(zong)族勢力對抗中央方針(zhen)政策、破壞黨的(de)基層組(zu)織(zhi)建(jian)設行為及其(qi)適用的(de)處(chu)分種類和幅(fu)度的(de)規定(ding)。

     本(ben)條主要包含兩(liang)大類行為，第一是組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、利(li)用(yong)宗(zong)族(zu)勢力對(dui)抗(kang)(kang)(kang)黨(dang)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府，妨礙黨(dang)和(he)國家(jia)的(de)方針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)以(yi)(yi)及決策(ce)(ce)(ce)部署的(de)實(shi)(shi)施(shi);第二(er)是組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、參加、利(li)用(yong)宗(zong)族(zu)勢力破(po)壞(huai)(huai)(huai)黨(dang)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設。從實(shi)(shi)際情況看，有的(de)利(li)用(yong)宗(zong)族(zu)情感，煽(shan)動本(ben)宗(zong)族(zu)成員(yuan)以(yi)(yi)群體對(dui)抗(kang)(kang)(kang)、聚眾鬧事等方式，妨礙黨(dang)和(he)國家(jia)方針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)(shi)施(shi)，影(ying)(ying)響黨(dang)和(he)國家(jia)決策(ce)(ce)(ce)部署落(luo)實(shi)(shi)，損(sun)害國家(jia)、集體和(he)人民利(li)益(yi)，危害嚴重。黨(dang)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)是黨(dang)在社(she)會基(ji)(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)中的(de)戰斗(dou)堡壘，是黨(dang)的(de)全部工(gong)作(zuo)和(he)戰斗(dou)力的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)。加強黨(dang)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設關系到(dao)基(ji)(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)戰斗(dou)堡壘作(zuo)用(yong)的(de)發揮，關系到(dao)黨(dang)的(de)執政(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、利(li)用(yong)宗(zong)族(zu)勢力破(po)壞(huai)(huai)(huai)黨(dang)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設，嚴重影(ying)(ying)響黨(dang)的(de)執政(zheng)(zheng)(zheng)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)。對(dui)于組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、利(li)用(yong)宗(zong)族(zu)勢力對(dui)抗(kang)(kang)(kang)黨(dang)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府，妨礙黨(dang)和(he)國家(jia)的(de)方針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)以(yi)(yi)及決策(ce)(ce)(ce)部署的(de)實(shi)(shi)施(shi)，或者破(po)壞(huai)(huai)(huai)黨(dang)的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)層組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設的(de)，必須嚴肅追究紀律責任。

     要(yao)區(qu)分(fen)(fen)(fen)策劃者(zhe)、組織(zhi)者(zhe)和骨干分(fen)(fen)(fen)子與其他(ta)參(can)加(jia)人(ren)員的(de)界(jie)限。對策劃者(zhe)、組織(zhi)者(zhe)和骨干分(fen)(fen)(fen)子，給予(yu)開除(chu)黨(dang)籍處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen);對其他(ta)參(can)加(jia)人(ren)員，給予(yu)撤(che)銷黨(dang)內職務(wu)直至開除(chu)黨(dang)籍處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen);尤其是(shi)對不明(ming)真(zhen)相被(bei)裹(guo)挾參(can)加(jia)的(de)黨(dang)員，更要(yao)以(yi)教育挽救為主，經(jing)批(pi)評(ping)教育后確有悔改表現的(de)，可以(yi)免予(yu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)或(huo)者(zhe)不予(yu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)，這體(ti)現了我們黨(dang)一貫的(de)嚴(yan)懲極少數、團(tuan)結大多數的(de)政策。還要(yao)注(zhu)意(yi)與違法(fa)犯罪(zui)行為的(de)區(qu)分(fen)(fen)(fen)，組織(zhi)、利用(yong)宗(zong)族勢力(li)(li)聚(ju)眾擾(rao)亂社(she)會(hui)秩序，影響社(she)會(hui)穩定，違反(fan)《治安管理(li)(li)處(chu)(chu)罰法(fa)》的(de)，或(huo)者(zhe)煽動群(qun)眾暴力(li)(li)抗拒(ju)國家法(fa)律、行政法(fa)規實施構成違法(fa)犯罪(zui)的(de)，應當依(yi)法(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)，需要(yao)追究(jiu)相關人(ren)員黨(dang)紀責任的(de)，應當適用(yong)總則中紀法(fa)銜接條(tiao)款處(chu)(chu)理(li)(li)。

      在國（境(jing)）外、外國駐華使(shi)（領）館(guan)申(shen)請政治避難，或者違紀后逃往(wang)國（境(jing)）外、外國駐華使(shi)（領）館(guan)的，給(gei)予開除黨籍(ji)處分。

      在國（境）外公開(kai)發表反對(dui)黨和政府(fu)的文章(zhang)、演說、宣言、聲(sheng)明(ming)等的，依照前款規定處理。

      故意為上(shang)述行為提供方便條件的，給予留黨(dang)察(cha)看或者開除黨(dang)籍(ji)處分。

     本條是關于申請政治避(bi)難、外逃、在國（境）外公開發表(biao)反黨、反政府(fu)言論行為(wei)及幫助行為(wei)及其適用的處分種類(lei)和幅(fu)度的規(gui)定。

     本條(tiao)分(fen)(fen)三款。第一(yi)款規(gui)定的(de)(de)是(shi)(shi)對有(you)申(shen)請(qing)政治避(bi)難(nan)(nan)、外(wai)逃(tao)(tao)行為的(de)(de)，給(gei)予開(kai)除黨(dang)(dang)籍處(chu)分(fen)(fen)。所(suo)謂“申(shen)請(qing)政治避(bi)難(nan)(nan)”，一(yi)般(ban)是(shi)(shi)指(zhi)黨(dang)(dang)員(yuan)以所(suo)謂的(de)(de)“政治原因”為借口，逃(tao)(tao)往(wang)國(guo)（境）外(wai)或者(zhe)外(wai)國(guo)駐華(hua)使(shi)（領(ling)）館(guan)，申(shen)請(qing)取得居(ju)留權并居(ju)住在國(guo)（境）外(wai)或者(zhe)外(wai)國(guo)駐華(hua)使(shi)（領(ling)）館(guan)的(de)(de)行為。“違紀(ji)后逃(tao)(tao)往(wang)國(guo)（境）外(wai)、外(wai)國(guo)駐華(hua)使(shi)（領(ling)）館(guan)的(de)(de)”，一(yi)般(ban)是(shi)(shi)指(zhi)黨(dang)(dang)員(yuan)違紀(ji)之后，為逃(tao)(tao)避(bi)紀(ji)律處(chu)分(fen)(fen)，逃(tao)(tao)往(wang)國(guo)（境）外(wai)或者(zhe)外(wai)國(guo)駐華(hua)使(shi)（領(ling)）館(guan)的(de)(de)行為。無論是(shi)(shi)向外(wai)國(guo)申(shen)請(qing)政治避(bi)難(nan)(nan)，還(huan)是(shi)(shi)違紀(ji)后逃(tao)(tao)往(wang)國(guo)（境）外(wai)，表明該黨(dang)(dang)員(yuan)已徹底(di)背(bei)叛了(le)黨(dang)(dang)的(de)(de)事業，完全喪失(shi)了(le)共產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)條(tiao)件(jian)，應當給(gei)予開(kai)除黨(dang)(dang)籍處(chu)分(fen)(fen)。

    第二款(kuan)規定的(de)是對(dui)有在國(guo)（境）外(wai)公(gong)開(kai)發(fa)表反(fan)黨(dang)、反(fan)政府(fu)言論(lun)行為的(de)，給(gei)予開(kai)除黨(dang)籍處分。如果黨(dang)員在國(guo)內(nei)公(gong)開(kai)發(fa)表反(fan)對(dui)黨(dang)和政府(fu)的(de)文章、演(yan)說(shuo)、宣言、聲明等言論(lun)的(de)，可以依據本《條例》第四十五條的(de)規定處理(li)。

     第三款規定的(de)是(shi)對故意為(wei)(wei)申請(qing)政(zheng)治(zhi)避難(nan)、外逃、在國（境）外公開發(fa)表反黨(dang)(dang)(dang)、反政(zheng)府言(yan)論行為(wei)(wei)提(ti)供(gong)(gong)(gong)方便條件的(de)，給(gei)予留黨(dang)(dang)(dang)察看(kan)或者(zhe)開除黨(dang)(dang)(dang)籍(ji)處分。所謂“提(ti)供(gong)(gong)(gong)方便條件”，主要是(shi)指為(wei)(wei)上(shang)述行為(wei)(wei)人提(ti)供(gong)(gong)(gong)有(you)助于其申請(qing)政(zheng)治(zhi)避難(nan)、外逃或者(zhe)在國（境）外公開發(fa)表反黨(dang)(dang)(dang)、反政(zheng)府言(yan)論得以實(shi)現的(de)各種有(you)利(li)條件，如為(wei)(wei)其開具證明(ming)、代辦護(hu)照簽證、幫助購買車船機票、提(ti)供(gong)(gong)(gong)經濟資助、提(ti)供(gong)(gong)(gong)落腳點、協助其偷渡(du)、為(wei)(wei)其提(ti)供(gong)(gong)(gong)信息、提(ti)供(gong)(gong)(gong)發(fa)表反動言(yan)論的(de)平(ping)臺，等等。

     在涉外活(huo)動中(zhong)，其言(yan)行(xing)在政治(zhi)上造成惡(e)劣影響(xiang)，損害黨和國家尊嚴、利益的(de)，給予撤(che)銷黨內(nei)職(zhi)務或者(zhe)留黨察看處分(fen)；情節(jie)嚴重的(de)，給予開除(chu)黨籍處分(fen)。

     本條是關于涉外(wai)活動中損(sun)害黨和(he)國家尊嚴、利益行為及其適用處(chu)分種類和(he)幅(fu)度的規定。

涉(she)外(wai)(wai)活(huo)動是(shi)(shi)為(wei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)最(zui)高利(li)(li)益(yi)(yi)服務的(de)(de)，直接關系(xi)到黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)尊嚴(yan)(yan)和(he)榮譽，具有很強的(de)(de)政治(zhi)性。不管(guan)在(zai)什么時候，作為(wei)一名黨(dang)(dang)員，在(zai)涉(she)外(wai)(wai)活(huo)動中都(dou)應(ying)該(gai)(gai)注意維(wei)護黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)尊嚴(yan)(yan)、利(li)(li)益(yi)(yi)，絕(jue)不能做任何損害(hai)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)尊嚴(yan)(yan)、利(li)(li)益(yi)(yi)的(de)(de)事情，否(fou)則就要(yao)受(shou)到嚴(yan)(yan)肅的(de)(de)懲處。本條規定的(de)(de)違紀行(xing)為(wei)主要(yao)包括兩個條件：一是(shi)(shi)該(gai)(gai)言行(xing)發(fa)生(sheng)在(zai)涉(she)外(wai)(wai)活(huo)動中；二是(shi)(shi)該(gai)(gai)言行(xing)在(zai)政治(zhi)上(shang)造成惡劣影響，損害(hai)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)尊嚴(yan)(yan)、利(li)(li)益(yi)(yi)。