2020年5月起(qi)有一件(jian)大事

我國第一部

保障農民(min)工工資權益的專門性法規

《保障農民工工資(zi)支付(fu)條(tiao)例》

正式施行

接(jie)下來

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《保(bao)障農民(min)工工資支(zhi)付條例》

中華(hua)人民共和國國務院令(ling)

第724號(hao)

《保障農民工(gong)工(gong)資(zi)支付條例》已經2019年12月4日國務院第73次常務會議通過(guo)，現予公布(bu)，自(zi)2020年5月1日起施行。

總理：李克(ke)強

2019年12月30日(ri)

保障農民工工資支付(fu)條例

第一章(zhang)　總　　則

第一(yi)條　為(wei)了規(gui)范農民工工資支付(fu)行為(wei)，保(bao)障(zhang)農民工按時足(zu)額獲得(de)工資，根據《中華人民共和國勞(lao)動法(fa)》及有關法(fa)律規(gui)定(ding)，制定(ding)本條例。

第二條(tiao)(tiao)　保障(zhang)農民工工資支付，適用本條(tiao)(tiao)例(li)。

本條例所稱農民(min)工，是指為用(yong)人單位(wei)提供(gong)勞動的農村居(ju)民(min)。

本條(tiao)例所稱(cheng)工資，是(shi)指農民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報(bao)酬。

第(di)三條　農民(min)工(gong)(gong)有按時足額(e)獲得工(gong)(gong)資的權(quan)利(li)。任(ren)何(he)單位和個人不(bu)得拖(tuo)欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。

農民工應當遵守勞(lao)動紀律和職業道德，執行勞(lao)動安全衛(wei)生規程，完成勞(lao)動任務。

第四條　縣級(ji)以上地方人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)本行政(zheng)區域內(nei)(nei)保(bao)障(zhang)(zhang)農民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資支付工(gong)(gong)(gong)作負責，建立保(bao)障(zhang)(zhang)農民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資支付工(gong)(gong)(gong)作協調機制，加強監(jian)管(guan)能(neng)力建設，健(jian)全保(bao)障(zhang)(zhang)農民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資支付工(gong)(gong)(gong)作目標責任制，并納入對(dui)本級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)有關部門和下級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)進行考核(he)和監(jian)督的內(nei)(nei)容。

鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府、街道辦事處(chu)應(ying)當加強對拖欠農(nong)民工工資(zi)矛盾的排查和(he)調處(chu)工作，防范(fan)和(he)化(hua)解(jie)矛盾，及(ji)時調解(jie)糾紛。

第五條　保障農民工工資支(zhi)付(fu)，應當堅持市場主(zhu)體負責、政府依(yi)法監管(guan)、社會協同監督，按(an)照源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)、預防(fang)為主(zhu)、防(fang)治(zhi)結合、標本兼治(zhi)的要(yao)求(qiu)，依(yi)法根治(zhi)拖(tuo)欠(qian)農民工工資問題。

第六條　用人單(dan)位(wei)實(shi)行(xing)農(nong)民(min)工(gong)勞動用工(gong)實(shi)名制管理，與招(zhao)用的農(nong)民(min)工(gong)書面約定或者通過依法(fa)制定的規章制度規定工(gong)資支(zhi)付(fu)標準、支(zhi)付(fu)時間、支(zhi)付(fu)方式等內容。

第七條　人力資源社會保障(zhang)行政部門負責(ze)保障(zhang)農民工(gong)工(gong)資支(zhi)(zhi)付工(gong)作的(de)組織(zhi)協調、管理指導和農民工(gong)工(gong)資支(zhi)(zhi)付情況的(de)監督檢查，查處有(you)關拖欠農民工(gong)工(gong)資案件。

住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)、交通運輸、水利等相關行(xing)業工程(cheng)建設(she)主(zhu)管部門按照職(zhi)責履行(xing)行(xing)業監管責任，督辦因違(wei)法發包、轉包、違(wei)法分包、掛靠、拖(tuo)(tuo)欠(qian)工程(cheng)款等導致的(de)拖(tuo)(tuo)欠(qian)農民工工資案件。

發(fa)展改革等部門(men)按照職責負責政(zheng)府投資項(xiang)目的(de)審(shen)批管理，依法審(shen)查(cha)政(zheng)府投資項(xiang)目的(de)資金來源和籌措方式，按規(gui)定及時安排政(zheng)府投資，加(jia)強(qiang)社會信用體系建設，組織對拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資失信聯合(he)懲(cheng)戒對象依法依規(gui)予以限制和懲(cheng)戒。

財政部門負(fu)責政府投(tou)資資金(jin)的預(yu)算管理，根(gen)據經(jing)批準(zhun)的預(yu)算按規(gui)定(ding)及(ji)時足額(e)撥付政府投(tou)資資金(jin)。

公安機(ji)關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件(jian)(jian)，依法處置因(yin)農(nong)民(min)工工資拖欠引發的社會治安案件(jian)(jian)。

司法行政、自然(ran)資源、人民銀行、審計、國(guo)有資產(chan)管理、稅務、市場監(jian)管、金融監(jian)管等部(bu)門，按照職責做好(hao)與(yu)保障農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支(zhi)付相關的工(gong)(gong)作。

第八條(tiao)　工(gong)會、共產(chan)主(zhu)義(yi)青年團、婦女聯合(he)會、殘疾人聯合(he)會等組織(zhi)按照(zhao)職責依法維護農(nong)民工(gong)獲得工(gong)資的權(quan)利。

第(di)九條　新聞媒體應(ying)當開展保障農(nong)民工(gong)工(gong)資支付法(fa)律(lv)法(fa)規政策的公益宣傳和(he)先進典型(xing)的報道，依(yi)法(fa)加強(qiang)(qiang)對拖欠(qian)農(nong)民工(gong)工(gong)資違(wei)法(fa)行為的輿論監督，引(yin)導(dao)用人單位增強(qiang)(qiang)依(yi)法(fa)用工(gong)、按時足額支付工(gong)資的法(fa)律(lv)意識，引(yin)導(dao)農(nong)民工(gong)依(yi)法(fa)維權。

第十條　被拖欠工(gong)資的農民工(gong)有權依法投訴，或者申請勞動爭(zheng)議調解仲裁和提起訴訟(song)。

任何單位和個人對(dui)拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資的(de)行為，有權向(xiang)人力資源社會保障行政部門(men)或者其他有關部門(men)舉報。

人力(li)資(zi)源社會保障行(xing)(xing)政部(bu)門(men)和(he)其他(ta)有(you)關部(bu)門(men)應當(dang)公開舉報投訴(su)電話、網站(zhan)等渠道，依法(fa)接受(shou)對(dui)拖欠(qian)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)行(xing)(xing)為的(de)舉報、投訴(su)。對(dui)于舉報、投訴(su)的(de)處理實行(xing)(xing)首(shou)問負責(ze)制，屬(shu)于本部(bu)門(men)受(shou)理的(de)，應當(dang)依法(fa)及時(shi)處理；不屬(shu)于本部(bu)門(men)受(shou)理的(de)，應當(dang)及時(shi)轉(zhuan)送相(xiang)關部(bu)門(men)，相(xiang)關部(bu)門(men)應當(dang)依法(fa)及時(shi)處理，并將處理結果(guo)告(gao)知舉報、投訴(su)人。

第二章　工資支付形式(shi)與周期

第十一條　農(nong)民工(gong)工(gong)資應當以(yi)貨幣形(xing)式，通過銀行轉(zhuan)賬或者現金支付給農(nong)民工(gong)本人，不得以(yi)實物(wu)或者有(you)價證券等其他形(xing)式替代。

第(di)十二條　用人(ren)單(dan)位應當按照與農民(min)工(gong)書(shu)面(mian)約定(ding)或者依法(fa)制(zhi)定(ding)的(de)規章(zhang)制(zhi)度規定(ding)的(de)工(gong)資(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)和具體支(zhi)(zhi)付(fu)日期(qi)足額(e)支(zhi)(zhi)付(fu)工(gong)資(zi)。

第十三條　實行月(yue)、周(zhou)(zhou)、日、小時(shi)(shi)工資制的，按照月(yue)、周(zhou)(zhou)、日、小時(shi)(shi)為(wei)周(zhou)(zhou)期支(zhi)付工資；實行計件工資制的，工資支(zhi)付周(zhou)(zhou)期由雙方依法約定。

第(di)十四條　用人單位與農民工書面約(yue)定(ding)(ding)或(huo)者(zhe)依法(fa)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)規(gui)章制(zhi)度(du)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)具體支(zhi)付(fu)(fu)日期(qi)，可以在農民工提供勞動的(de)(de)當期(qi)或(huo)者(zhe)次期(qi)。具體支(zhi)付(fu)(fu)日期(qi)遇法(fa)定(ding)(ding)節假日或(huo)者(zhe)休(xiu)息(xi)日的(de)(de)，應當在法(fa)定(ding)(ding)節假日或(huo)者(zhe)休(xiu)息(xi)日前支(zhi)付(fu)(fu)。

用人單位(wei)因不可抗力(li)未能在(zai)支付(fu)日期支付(fu)工資的，應當在(zai)不可抗力(li)消(xiao)除后及時支付(fu)。

第十五條　用人單位應當(dang)按照工資(zi)支付(fu)周期(qi)編制書(shu)面工資(zi)支付(fu)臺賬，并(bing)至(zhi)少保存3年。

書面(mian)工(gong)(gong)資支(zhi)付臺(tai)賬應當包(bao)括用人單(dan)位名稱(cheng)，支(zhi)付周(zhou)期(qi)，支(zhi)付日期(qi)，支(zhi)付對(dui)象姓名、身(shen)份證(zheng)號碼、聯系方式，工(gong)(gong)作(zuo)時間，應發(fa)工(gong)(gong)資項目(mu)及數額(e)(e)，代(dai)扣(kou)、代(dai)繳、扣(kou)除項目(mu)和(he)數額(e)(e)，實發(fa)工(gong)(gong)資數額(e)(e)，銀行代(dai)發(fa)工(gong)(gong)資憑證(zheng)或者農民工(gong)(gong)簽字等內容。

用人(ren)單位向農(nong)民工支付工資時，應(ying)當(dang)提(ti)供(gong)農(nong)民工本(ben)人(ren)的工資清單。

第三章　工資清償

第十六條　用人單(dan)位拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的，應當依法予以(yi)清(qing)償。

第(di)十七條　不具備合(he)法經營資(zi)格的單位招用農民工(gong)，農民工(gong)已經付出勞動而未獲(huo)得工(gong)資(zi)的，依照(zhao)有關(guan)法律規定執(zhi)行。

第十(shi)八條　用(yong)工(gong)單位使用(yong)個人、不(bu)具備合法(fa)經(jing)營資(zi)格的單位或(huo)者未依(yi)法(fa)取得勞務派遣許可(ke)證(zheng)的單位派遣的農民工(gong)，拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資(zi)的，由(you)用(yong)工(gong)單位清償(chang)(chang)，并可(ke)以依(yi)法(fa)進行追償(chang)(chang)。

第十九條　用(yong)人單(dan)位(wei)將工作任務發(fa)包給個(ge)人或者(zhe)不具備(bei)合法(fa)經營(ying)資格(ge)的單(dan)位(wei)，導致拖欠(qian)所(suo)招用(yong)農民工工資的，依照有關法(fa)律規定執(zhi)行。

用人(ren)單(dan)(dan)位允許個人(ren)、不具備合法經營資(zi)格或者未取得相應資(zi)質的單(dan)(dan)位以用人(ren)單(dan)(dan)位的名(ming)義對外(wai)經營，導致拖欠所招用農民工工資(zi)的，由用人(ren)單(dan)(dan)位清(qing)償(chang)，并可(ke)以依法進(jin)行追償(chang)。

第二十條　合(he)伙(huo)企(qi)業(ye)、個人(ren)獨資企(qi)業(ye)、個體經濟組織等用(yong)人(ren)單位(wei)拖欠農(nong)民(min)工工資的(de)，應(ying)當依法予以清(qing)償；不(bu)清(qing)償的(de)，由(you)出資人(ren)依法清(qing)償。

第(di)二十一(yi)條　用(yong)人單位(wei)合(he)(he)并(bing)(bing)或者(zhe)(zhe)分立(li)時，應當在實施合(he)(he)并(bing)(bing)或者(zhe)(zhe)分立(li)前依(yi)法清償(chang)拖欠的(de)農民(min)工工資；經與農民(min)工書面協(xie)商一(yi)致的(de)，可以由合(he)(he)并(bing)(bing)或者(zhe)(zhe)分立(li)后承繼其權(quan)利和(he)義務的(de)用(yong)人單位(wei)清償(chang)。

第二十二條　用人單位被依(yi)法吊銷(xiao)營(ying)業執照(zhao)或者登記證(zheng)書、被責令關閉、被撤銷(xiao)或者依(yi)法解散的(de)，應當在申請(qing)注銷(xiao)登記前依(yi)法清償拖欠(qian)的(de)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。

未依據前款規(gui)定(ding)清償(chang)農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的用(yong)(yong)人單位(wei)主要出資(zi)人，應(ying)當在注冊新用(yong)(yong)人單位(wei)前清償(chang)拖欠的農(nong)(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)。

第四(si)章　工程建設(she)領域(yu)特別規定

第二十(shi)三條　建(jian)(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當有滿足(zu)施工(gong)(gong)所需要的(de)(de)資金安(an)排(pai)。沒有滿足(zu)施工(gong)(gong)所需要的(de)(de)資金安(an)排(pai)的(de)(de)，工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)項目不(bu)得開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)；依(yi)法(fa)需要辦理施工(gong)(gong)許可證的(de)(de)，相關行業工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)主管部門(men)不(bu)予頒發(fa)施工(gong)(gong)許可證。

政府(fu)投資項目所需資金，應(ying)當按照國家有關規(gui)定落(luo)實到位，不得由施工單(dan)位墊資建設。

第二十四條(tiao)　建設單位應當向施(shi)工單位提供(gong)工程款支(zhi)付擔保。

建設單位(wei)與施工(gong)(gong)(gong)總(zong)承包單位(wei)依法訂立書(shu)面工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)合(he)同，應當約定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)程款(kuan)計量周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)、工(gong)(gong)(gong)程款(kuan)進度結算辦法以及人工(gong)(gong)(gong)費(fei)用撥(bo)付周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)，并(bing)按照保障農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資按時足(zu)額支付的要求約定(ding)(ding)人工(gong)(gong)(gong)費(fei)用。人工(gong)(gong)(gong)費(fei)用撥(bo)付周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)不得超(chao)過(guo)1個(ge)月(yue)。

建設單(dan)位(wei)(wei)與施工(gong)總承包(bao)單(dan)位(wei)(wei)應當將(jiang)工(gong)程施工(gong)合同保存備(bei)查。

第二十五(wu)條　施(shi)工(gong)總承包(bao)單位與分包(bao)單位依法訂立書面分包(bao)合同(tong)，應當約(yue)定工(gong)程(cheng)款(kuan)計量周期(qi)、工(gong)程(cheng)款(kuan)進度結算辦法。

第二十六條　施工(gong)總承包單(dan)位應當按(an)照有關(guan)規定開設農民(min)工(gong)工(gong)資專(zhuan)用(yong)賬戶，專(zhuan)項(xiang)用(yong)于(yu)支付該工(gong)程建(jian)設項(xiang)目(mu)農民(min)工(gong)工(gong)資。

開設(she)、使用農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用賬戶有關資料應當由(you)施工(gong)(gong)總(zong)承包單位妥善(shan)保存備查。

第(di)二十七條　金融(rong)機構(gou)應當優(you)化農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)專用賬戶(hu)開設服務流程，做好(hao)農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)專用賬戶(hu)的日常(chang)管理工(gong)(gong)作；發(fa)現資(zi)金未按約定撥付等情況的，及(ji)時通知施工(gong)(gong)總(zong)承包單(dan)位(wei)，由施工(gong)(gong)總(zong)承包單(dan)位(wei)報告人力資(zi)源社會保障行政部(bu)門和相關行業(ye)工(gong)(gong)程建(jian)設主(zhu)管部(bu)門，并納入(ru)欠薪預警系統。

工(gong)(gong)(gong)程完工(gong)(gong)(gong)且未(wei)拖(tuo)欠農(nong)民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資的，施工(gong)(gong)(gong)總(zong)承包(bao)單(dan)位公(gong)示30日(ri)后，可以申請注銷農(nong)民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資專用賬(zhang)戶(hu)，賬(zhang)戶(hu)內余(yu)額(e)歸施工(gong)(gong)(gong)總(zong)承包(bao)單(dan)位所(suo)有。

第二(er)十八(ba)條(tiao)　施(shi)工總承包(bao)單位或者分(fen)包(bao)單位應(ying)當依法與所招用(yong)(yong)的(de)農(nong)民工訂立勞動合(he)(he)同(tong)并(bing)進行(xing)(xing)用(yong)(yong)工實名登(deng)(deng)記，具備條(tiao)件的(de)行(xing)(xing)業應(ying)當通過相應(ying)的(de)管理(li)服務信息平(ping)臺進行(xing)(xing)用(yong)(yong)工實名登(deng)(deng)記、管理(li)。未與施(shi)工總承包(bao)單位或者分(fen)包(bao)單位訂立勞動合(he)(he)同(tong)并(bing)進行(xing)(xing)用(yong)(yong)工實名登(deng)(deng)記的(de)人員，不得進入(ru)項(xiang)目(mu)現場(chang)施(shi)工。

施工(gong)(gong)(gong)總承包(bao)單位應當在工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)目部配備勞資(zi)(zi)專(zhuan)管(guan)員，對分(fen)(fen)包(bao)單位勞動用工(gong)(gong)(gong)實施監督管(guan)理，掌握施工(gong)(gong)(gong)現(xian)場用工(gong)(gong)(gong)、考(kao)勤、工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支付等情況，審核分(fen)(fen)包(bao)單位編制的農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支付表，分(fen)(fen)包(bao)單位應當予以(yi)配合。

施工總(zong)承包(bao)單位、分包(bao)單位應當建立用工管(guan)理(li)臺賬，并保存至工程(cheng)完工且工資全部結清(qing)后至少3年(nian)。

第二(er)十九條　建設單(dan)位應當按(an)(an)照(zhao)合同約定及時撥(bo)付工(gong)(gong)(gong)程款，并(bing)將(jiang)人工(gong)(gong)(gong)費用及時足額撥(bo)付至農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資專用賬戶，加強對施工(gong)(gong)(gong)總承包(bao)單(dan)位按(an)(an)時足額支付農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資的監督。

因建設單位未(wei)按照合(he)同約定(ding)及時(shi)撥付(fu)工(gong)(gong)程款(kuan)導致農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資拖欠的，建設單位應當以(yi)未(wei)結(jie)清的工(gong)(gong)程款(kuan)為限(xian)先行(xing)墊付(fu)被拖欠的農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。

建(jian)設(she)單位應(ying)當以項目為單位建(jian)立保障農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付協調機制和工(gong)(gong)資(zi)拖欠預(yu)防機制，督(du)促施工(gong)(gong)總承包(bao)單位加(jia)強勞(lao)動用(yong)工(gong)(gong)管(guan)理，妥(tuo)善(shan)處理與農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付相關(guan)的矛盾糾(jiu)紛(fen)。發生(sheng)農(nong)民工(gong)(gong)集體討薪事件(jian)的，建(jian)設(she)單位應(ying)當會同施工(gong)(gong)總承包(bao)單位及時處理，并向(xiang)項目所在地(di)人力資(zi)源社會保障行政部門(men)和相關(guan)行業工(gong)(gong)程建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)報(bao)告有關(guan)情(qing)況(kuang)。

第三(san)十條　分(fen)包單(dan)位對所(suo)招用農民工的實名(ming)制管理和工資支付(fu)負直接責任。

施工總承(cheng)包單位對(dui)分包單位勞動用工和(he)工資(zi)發放等(deng)情況(kuang)進行監督。

分包單(dan)位拖欠農民工(gong)工(gong)資的，由施(shi)工(gong)總承包單(dan)位先行清償，再(zai)依法進行追償。

工程建設項目轉包，拖欠農民工工資的，由施(shi)工總承(cheng)包單位先行(xing)清償，再(zai)依法進行(xing)追償。

第(di)三十(shi)一條　工程建設領域推行分包單(dan)位農民工工資(zi)委(wei)托施工總(zong)承包單(dan)位代發制度。

分包單位應當(dang)按月考核農民工工作量并編制工資支(zhi)付表，經農民工本人簽字確認后，與當(dang)月工程進度等(deng)情況一并交(jiao)施工總承(cheng)包單位。

施工(gong)總承包單位(wei)根據分(fen)包單位(wei)編制的(de)工(gong)資(zi)支(zhi)(zhi)付表(biao)，通過農民工(gong)工(gong)資(zi)專用賬(zhang)戶直接將工(gong)資(zi)支(zhi)(zhi)付到農民工(gong)本人的(de)銀行賬(zhang)戶，并(bing)向(xiang)分(fen)包單位(wei)提供代發工(gong)資(zi)憑證。

用于(yu)支付農民工工資的銀(yin)行賬戶所綁定(ding)的農民工本人(ren)社(she)會保障卡或(huo)(huo)者(zhe)銀(yin)行卡，用人(ren)單位(wei)或(huo)(huo)者(zhe)其他人(ren)員不得以任何理由扣押或(huo)(huo)者(zhe)變(bian)相(xiang)扣押。

第三十二條　施工(gong)(gong)總承包單位應當按(an)照有關(guan)規定存儲(chu)工(gong)(gong)資保證金，專項用于支(zhi)付為所承包工(gong)(gong)程提供(gong)勞動(dong)的農民工(gong)(gong)被(bei)拖欠(qian)的工(gong)(gong)資。

工(gong)資(zi)保(bao)證(zheng)金實行差異化存(cun)儲(chu)辦法，對(dui)一定時(shi)期內未發生(sheng)工(gong)資(zi)拖欠的單位實行減(jian)免措施(shi)，對(dui)發生(sheng)工(gong)資(zi)拖欠的單位適當提高存(cun)儲(chu)比例。工(gong)資(zi)保(bao)證(zheng)金可(ke)以用金融(rong)機構保(bao)函(han)替代。

工(gong)資保(bao)證金的存儲(chu)比例、存儲(chu)形式、減免措施(shi)等(deng)具體辦法，由國務院人力資源社會保(bao)障行政部門會同(tong)有關部門制定。

第三十三條　除(chu)法律另有規定外，農民工(gong)工(gong)資專用(yong)賬(zhang)戶資金和工(gong)資保證金不得因支付為本項目(mu)提供(gong)勞(lao)動的農民工(gong)工(gong)資之外的原(yuan)因被查(cha)封、凍結或者(zhe)劃(hua)撥(bo)。

第(di)三十四條　施工(gong)總承包(bao)單位應當(dang)在施工(gong)現場醒(xing)目位置設立維權(quan)信息告(gao)示牌，明示下(xia)列事項：

（一）建設單(dan)(dan)位(wei)、施工(gong)總(zong)承包(bao)單(dan)(dan)位(wei)及所在項目部(bu)、分包(bao)單(dan)(dan)位(wei)、相關行業工(gong)程建設主(zhu)管部(bu)門、勞(lao)資專管員等基本信(xin)息(xi)；

（二）當地最(zui)低工資標(biao)準、工資支付(fu)日期等基本(ben)信息；

（三）相(xiang)關行(xing)業工程建(jian)設主管部門和(he)勞動保(bao)障(zhang)監察投訴舉報(bao)電(dian)話、勞動爭議調(diao)解仲裁申請(qing)渠道、法律(lv)援助申請(qing)渠道、公共法律(lv)服務熱線等信息。

第三十五條(tiao)　建設單(dan)(dan)位(wei)(wei)與施工總承(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)或者承(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)與分包單(dan)(dan)位(wei)(wei)因工程(cheng)數量、質量、造價(jia)等產生爭議(yi)的(de)，建設單(dan)(dan)位(wei)(wei)不得因爭議(yi)不按照(zhao)本(ben)條(tiao)例第二(er)十四(si)條(tiao)的(de)規定撥付(fu)工程(cheng)款中的(de)人工費用，施工總承(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)也不得因爭議(yi)不按照(zhao)規定代發工資。

第三十六條　建(jian)設單(dan)位(wei)或(huo)者施工(gong)總承包單(dan)位(wei)將建(jian)設工(gong)程發包或(huo)者分包給(gei)個人或(huo)者不具備合法經營資(zi)格的(de)單(dan)位(wei)，導致拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)的(de)，由建(jian)設單(dan)位(wei)或(huo)者施工(gong)總承包單(dan)位(wei)清償。

施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)允(yun)許其(qi)他單(dan)位(wei)(wei)和個人以施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)的名義對外承攬建(jian)設工(gong)程，導致(zhi)拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資的，由施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)清償。

第三十七條　工程建設(she)項目違(wei)反國土空間規劃、工程建設(she)等法(fa)律法(fa)規，導致拖欠農民工工資的，由建設(she)單位(wei)清償(chang)。

第五(wu)章　監督檢查(cha)

第(di)三十八條　縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府應當(dang)建立農民工工資(zi)支付(fu)監控(kong)預警平(ping)臺，實現人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障、發展改(gai)革、司法行政(zheng)、財政(zheng)、住房城(cheng)鄉建設(she)、交通(tong)運輸、水(shui)利等(deng)部門(men)的工程項目審批(pi)、資(zi)金落(luo)實、施工許(xu)可、勞動用工、工資(zi)支付(fu)等(deng)信息(xi)及時共享。

人力資(zi)源社會保(bao)障(zhang)行(xing)政部(bu)門(men)根據水(shui)電燃氣供應、物(wu)業管理、信貸、稅收等(deng)反映企業生產經營相關指標的變化情況，及時監控和預警工資(zi)支付隱患(huan)并做好防范工作，市場監管、金融(rong)監管、稅務等(deng)部(bu)門(men)應當予以配合。

第三十九條(tiao)　人力(li)資(zi)源社會保障(zhang)行(xing)(xing)政部門、相關(guan)(guan)行(xing)(xing)業工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設主管(guan)部門和(he)其他有關(guan)(guan)部門應當按照職責，加(jia)強對用(yong)人單位與農民(min)工(gong)(gong)(gong)簽訂勞動合(he)同、工(gong)(gong)(gong)資(zi)支付以及工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設項目實行(xing)(xing)農民(min)工(gong)(gong)(gong)實名制管(guan)理(li)、農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)專(zhuan)用(yong)賬戶管(guan)理(li)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)總承包單位代發工(gong)(gong)(gong)資(zi)、工(gong)(gong)(gong)資(zi)保證(zheng)金存儲、維(wei)權信息(xi)公示等情(qing)況(kuang)的監(jian)督檢查，預(yu)防和(he)減少拖欠農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)行(xing)(xing)為(wei)的發生。

第四十(shi)條(tiao)　人(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障行政部(bu)門(men)在查處拖欠農民工工資(zi)案(an)件時(shi)，需要依法查詢相(xiang)關(guan)單位金融賬戶和相(xiang)關(guan)當事人(ren)擁有(you)房產(chan)、車輛等情(qing)況的，應(ying)(ying)當經設區的市級(ji)以(yi)上地方人(ren)民政府人(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障行政部(bu)門(men)負責人(ren)批(pi)準，有(you)關(guan)金融機構和登記部(bu)門(men)應(ying)(ying)當予以(yi)配合。

第(di)四十一條　人(ren)力資源社(she)會保障行政部門(men)在查處拖欠農民工工資案件時，發生(sheng)用人(ren)單位拒不(bu)配(pei)合(he)調(diao)查、清償責任主體及相(xiang)關當事(shi)人(ren)無法聯(lian)系等情(qing)形的，可以請求公安機關和其他(ta)有關部門(men)協助(zhu)處理。

人力資源社會(hui)保障行(xing)政部門發現(xian)拖欠(qian)農(nong)民工工資的(de)違法行(xing)為涉嫌構(gou)成拒不支付勞動(dong)報酬(chou)罪的(de)，應當按(an)照有關規定(ding)及時移送公(gong)安機關審查并作出決(jue)定(ding)。

第四十二(er)條(tiao)　人力資源社會保障行政部門作出(chu)責令支付被(bei)拖欠的(de)農民(min)工工資的(de)決(jue)定，相關單位不支付的(de)，可以依法申請(qing)人民(min)法院強(qiang)制執(zhi)行。

第(di)四十三條　相關行業工(gong)程建設主管部(bu)門應當依法規范本領域(yu)建設市(shi)場秩序，對(dui)違(wei)法發包、轉包、違(wei)法分包、掛靠等行為(wei)進行查處，并對(dui)導(dao)致拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資的違(wei)法行為(wei)及時予以(yi)制止、糾正。

第四十四條　財政部門、審計(ji)機關和相關行業工(gong)(gong)程建設(she)主(zhu)管部門按照職責，依(yi)法對(dui)政府投資(zi)項(xiang)目建設(she)單位按照工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)合同約定向農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)專用(yong)賬戶撥付(fu)資(zi)金情況進行監督(du)。

第(di)四十(shi)五條　司法行政(zheng)部(bu)門和法律援助機(ji)構應當將(jiang)農(nong)民工(gong)列為法律援助的(de)重(zhong)點(dian)對象，并依法為請求支付工(gong)資的(de)農(nong)民工(gong)提供(gong)便捷的(de)法律援助。

公共法律服務相(xiang)關機構應(ying)當(dang)積(ji)極參與相(xiang)關訴訟、咨詢(xun)、調解(jie)等活動，幫助解(jie)決(jue)拖(tuo)欠(qian)農民工工資(zi)問題。

第(di)四十六(liu)條　人(ren)力資源社會保(bao)障行政(zheng)部門、相(xiang)關行業工程建設主管部門和其(qi)他有(you)關部門應當(dang)按(an)照“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)(fa)誰(shui)普法(fa)(fa)(fa)(fa)”普法(fa)(fa)(fa)(fa)責任制的要求，通(tong)過以案(an)釋法(fa)(fa)(fa)(fa)等多種形式，加大對保(bao)障農民工工資支付相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的普及宣傳。

第四十(shi)七條　人(ren)(ren)力資源社(she)會保障(zhang)行政部門應(ying)當建立用(yong)人(ren)(ren)單位及相關(guan)責任人(ren)(ren)勞動保障(zhang)守法(fa)誠(cheng)信(xin)檔案，對用(yong)人(ren)(ren)單位開(kai)展守法(fa)誠(cheng)信(xin)等級評價。

用人(ren)單位有嚴重(zhong)拖欠農民工工資違(wei)法行為的，由(you)人(ren)力資源社(she)會保(bao)障行政部(bu)門向社(she)會公布(bu)，必要(yao)時可(ke)以通過召開新聞(wen)發(fa)布(bu)會等形式向媒體公開曝光。

第四十八條　用(yong)人(ren)單位拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資，情節嚴(yan)重(zhong)或者(zhe)造成嚴(yan)重(zhong)不良社會影響(xiang)的(de)，有關部(bu)門應當將該(gai)用(yong)人(ren)單位及其(qi)法定代表人(ren)或者(zhe)主要負責人(ren)、直接(jie)負責的(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員列(lie)入(ru)拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資失信(xin)聯合懲戒對象名單，在政(zheng)府資金支持、政(zheng)府采購、招(zhao)投標、融資貸款、市(shi)場準入(ru)、稅(shui)收優(you)惠(hui)、評優(you)評先、交通出行等方(fang)面依法依規(gui)予以限制。

拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)需(xu)要(yao)列入失信聯合懲(cheng)戒名單的具體情(qing)形，由國務院人力(li)資(zi)(zi)源社(she)會保障(zhang)行政部(bu)門規(gui)定。

第四(si)十九條(tiao)　建(jian)設單位未依(yi)法提供(gong)工程(cheng)款支付擔保或者政府投(tou)資項(xiang)目(mu)拖(tuo)欠(qian)(qian)工程(cheng)款，導致(zhi)拖(tuo)欠(qian)(qian)農民工工資的，縣(xian)級以上地方人民政府應當限制(zhi)其新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)，并(bing)記(ji)入信(xin)用記(ji)錄(lu)，納入國家(jia)信(xin)用信(xin)息系統(tong)進行公示(shi)。

第五(wu)十條　農(nong)民工與(yu)用人單(dan)位(wei)就拖(tuo)欠工資(zi)存在爭議，用人單(dan)位(wei)應(ying)當提(ti)供(gong)依法(fa)(fa)由(you)其(qi)保存的(de)勞動合同、職工名冊、工資(zi)支付臺賬和清單(dan)等材料；不提(ti)供(gong)的(de)，依法(fa)(fa)承擔(dan)不利后果。

第(di)五十一條(tiao)　工(gong)會依法維護(hu)農民工(gong)工(gong)資(zi)權益，對用人單(dan)(dan)位工(gong)資(zi)支付情況進行監督；發現拖(tuo)欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)的(de)，可(ke)以(yi)要求用人單(dan)(dan)位改正(zheng)，拒不改正(zheng)的(de)，可(ke)以(yi)請求人力資(zi)源(yuan)社會保障行政(zheng)部門和其他有關部門依法處理。

第(di)五十(shi)二條　單位或者(zhe)個人編造(zao)虛(xu)假事實或者(zhe)采取非法手段討(tao)要農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)，或者(zhe)以拖(tuo)欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)為(wei)名討(tao)要工(gong)(gong)程款的，依法予以處理。

第六章　法律責任

第五十(shi)三(san)條(tiao)　違反本條(tiao)例(li)規定拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資的(de)，依照有關法律(lv)規定執行。

第五十四條　有(you)下(xia)列情(qing)形(xing)之一的，由人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障行政部(bu)門責(ze)令限期改正；逾期不改正的，對單位處(chu)(chu)2萬元以(yi)上5萬元以(yi)下(xia)的罰款，對法(fa)定代表(biao)人(ren)(ren)或者主要負責(ze)人(ren)(ren)、直接負責(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)員和(he)其他直接責(ze)任人(ren)(ren)員處(chu)(chu)1萬元以(yi)上3萬元以(yi)下(xia)的罰款：

（一）以實物、有價證券等(deng)形式代替貨幣(bi)支付(fu)農(nong)民工工資；

（二）未編制工資支付臺賬并依法(fa)保存，或者未向(xiang)農民工提供工資清單(dan)；

（三）扣(kou)押或者變相扣(kou)押用于(yu)支(zhi)付農(nong)民工(gong)工(gong)資的(de)銀行賬戶所(suo)綁定(ding)的(de)農(nong)民工(gong)本人(ren)社會(hui)保障卡或者銀行卡。

第五十(shi)五條　有下列情形之一的(de)，由人力資源社(she)會保障(zhang)行政部門、相關行業工(gong)程建設(she)主(zhu)管部門按照職責(ze)責(ze)令限期改正；逾(yu)期不改正的(de)，責(ze)令項目停工(gong)，并處5萬(wan)元以(yi)上10萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，給(gei)予施工(gong)單位限制承接新工(gong)程、降低(di)資質等(deng)(deng)級、吊(diao)銷資質證書等(deng)(deng)處罰：

（一）施(shi)工總(zong)承包單(dan)位未(wei)按規(gui)定開(kai)設(she)或(huo)者使用(yong)農民工工資專用(yong)賬(zhang)戶；

（二）施工總承包單(dan)位未按規(gui)定(ding)存儲工資(zi)保證金或者未提(ti)供金融機(ji)構保函；

（三）施工總承包單位、分包單位未實行勞動(dong)用(yong)工實名制管(guan)理。

第五(wu)十六條　有下(xia)列(lie)情形(xing)之(zhi)一的，由(you)人力資源社會保障行政部(bu)門、相關行業工(gong)程建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門按照職責(ze)責(ze)令限(xian)期改(gai)正；逾期不改(gai)正的，處5萬元(yuan)以(yi)上10萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款：

（一）分(fen)包單位(wei)未按月考核農民工工作(zuo)量、編制工資支付表并經農民工本(ben)人簽字確(que)認；

（二）施工總承包單(dan)位(wei)未對分包單(dan)位(wei)勞(lao)動(dong)用工實施監督管理(li)；

（三(san)）分包單位未配合施(shi)工(gong)總承包單位對(dui)其勞動用工(gong)進行監督管理；

（四）施工總承包單位(wei)未實行施工現場維(wei)權信(xin)息公示制度。

第五(wu)十七條(tiao)　有下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的，由人力資(zi)源(yuan)社會保障行政部門、相關(guan)行業工程建設主管部門按照職責責令限期(qi)改正(zheng)(zheng)；逾期(qi)不改正(zheng)(zheng)的，責令項目停工，并處5萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下的罰(fa)款：

（一）建設單位未依法提供(gong)工(gong)程款(kuan)支付(fu)擔保；

（二）建設(she)單位(wei)未按約定及時足(zu)額向農(nong)民(min)工工資專(zhuan)用(yong)賬戶撥付(fu)工程款中的人工費(fei)用(yong)；

（三）建(jian)設(she)單(dan)位(wei)或(huo)者施(shi)工總(zong)承包單(dan)位(wei)拒(ju)不提供或(huo)者無法提供工程施(shi)工合同、農(nong)民工工資(zi)專用賬戶有關資(zi)料(liao)。

第五十(shi)八條　不依法配合人力資源社(she)會(hui)保障行政部(bu)門查詢(xun)相(xiang)關(guan)單位金融(rong)賬戶的(de)，由金融(rong)監(jian)管部(bu)門責(ze)令改正；拒不改正的(de)，處2萬元以上5萬元以下的(de)罰款。

第五十九條　政(zheng)(zheng)(zheng)府投資項目(mu)政(zheng)(zheng)(zheng)府投資資金不到位拖(tuo)欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資的，由(you)人(ren)(ren)力資源社會保障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)報本級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府批準，責(ze)令限期(qi)足(zu)額撥(bo)付(fu)所拖(tuo)欠(qian)的資金；逾期(qi)不撥(bo)付(fu)的，由(you)上一級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)(ren)力資源社會保障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)約談直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)任部(bu)(bu)(bu)門(men)和相關監管部(bu)(bu)(bu)門(men)負責(ze)人(ren)(ren)，必要時(shi)進行(xing)通報，約談地(di)方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府負責(ze)人(ren)(ren)。情(qing)節嚴(yan)重的，對(dui)地(di)方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府及其有關部(bu)(bu)(bu)門(men)負責(ze)人(ren)(ren)、直(zhi)(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員依法依規(gui)給予處分。

第六十條　政(zheng)府投資(zi)(zi)項目建設單(dan)位(wei)未經批準立項建設、擅(shan)自擴大建設規(gui)模(mo)、擅(shan)自增(zeng)加投資(zi)(zi)概算(suan)、未及時撥付工程款等(deng)導(dao)致(zhi)拖(tuo)欠(qian)農民工工資(zi)(zi)的，除依(yi)法承擔責(ze)任外，由人(ren)力資(zi)(zi)源社會保障行政(zheng)部門、其他有(you)關部門按照(zhao)職責(ze)約談建設單(dan)位(wei)負責(ze)人(ren)，并(bing)作為其業績考(kao)核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等(deng)的重要依(yi)據。

第六十一條　對于建(jian)設(she)資(zi)金不到位、違法(fa)違規開工(gong)建(jian)設(she)的社會(hui)投資(zi)工(gong)程建(jian)設(she)項目(mu)拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)的，由人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障行(xing)政部(bu)(bu)門、其(qi)他有關(guan)部(bu)(bu)門按照職(zhi)責依(yi)(yi)法(fa)對建(jian)設(she)單位進(jin)行(xing)處(chu)罰；對建(jian)設(she)單位負責人(ren)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規給予處(chu)分。相關(guan)部(bu)(bu)門工(gong)作(zuo)人(ren)員未依(yi)(yi)法(fa)履行(xing)職(zhi)責的，由有關(guan)機關(guan)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規給予處(chu)分。

第六十二條　縣級以上地(di)方人民政府(fu)人力資源社會保障、發展改革(ge)、財政、公安(an)等部(bu)門(men)和相關行業(ye)工(gong)程建(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)人員(yuan)，在履行農民工(gong)工(gong)資支(zhi)付(fu)監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)過程中濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的，依(yi)法依(yi)規給予處(chu)分；構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。

第七章(zhang)　附　　則

第六十三(san)條　用人單位一時(shi)難以(yi)支付(fu)拖(tuo)(tuo)欠的(de)(de)農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資或者拖(tuo)(tuo)欠農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資逃匿的(de)(de)，縣級以(yi)上地方人民政府可以(yi)動用應(ying)急周轉金(jin)，先行(xing)墊(dian)付(fu)用人單位拖(tuo)(tuo)欠的(de)(de)農(nong)民工(gong)(gong)部分工(gong)(gong)資或者基本生(sheng)活費(fei)。對已經墊(dian)付(fu)的(de)(de)應(ying)急周轉金(jin)，應(ying)當依法向拖(tuo)(tuo)欠農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的(de)(de)用人單位進行(xing)追償(chang)。

第六(liu)十(shi)四(si)條　本條例自2020年5月1日起施行。