本條是關于從(cong)事、參與挑撥破壞(huai)民(min)族(zu)關系、參加民(min)族(zu)分裂活動行為(wei)，以(yi)及違(wei)反民(min)族(zu)政(zheng)策行為(wei)及其適用的(de)(de)處(chu)分種類(lei)和幅度的(de)(de)規(gui)定。

     黨(dang)(dang)(dang)章總綱(gang)規(gui)定，“堅持和(he)完善人民(min)代表大會制(zhi)度、中國共(gong)(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)領導的多黨(dang)(dang)(dang)合作和(he)政(zheng)治協(xie)商制(zhi)度、民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)區域自治制(zhi)度以(yi)及基(ji)層群眾(zhong)自治制(zhi)度”“中國共(gong)(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)維護(hu)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)平等團(tuan)(tuan)結互助和(he)諧的社會主義民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)關(guan)系”“實現各民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)共(gong)(gong)(gong)同團(tuan)(tuan)結奮斗、共(gong)(gong)(gong)同繁榮(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)”。《關(guan)于新(xin)形勢(shi)(shi)下(xia)黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治生活的若干準則》規(gui)定，“不準縱(zong)容(rong)和(he)支持宗教(jiao)極(ji)端勢(shi)(shi)力(li)(li)、民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)分裂勢(shi)(shi)力(li)(li)、暴力(li)(li)恐怖(bu)勢(shi)(shi)力(li)(li)及其活動”。我國是(shi)一(yi)個統一(yi)的多民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)國家，國家的統一(yi)、民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)的團(tuan)(tuan)結，是(shi)我們(men)事業必定勝利的基(ji)本保(bao)證(zheng)。作為黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，必須在實際(ji)工作中堅決貫徹(che)執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)政(zheng)策，致力(li)(li)于維護(hu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結。對違反黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)政(zheng)策的行(xing)為，必須予以(yi)嚴肅懲處。這既(ji)是(shi)嚴肅黨(dang)(dang)(dang)的政(zheng)治紀(ji)律的需要，也是(shi)維護(hu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)團(tuan)(tuan)結的需要。

    本條分(fen)(fen)四款(kuan)。第一款(kuan)規定的(de)(de)(de)是(shi)對從(cong)事、參(can)與挑(tiao)撥破(po)壞民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)關系(xi)制造事端(duan)或(huo)者(zhe)參(can)加民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)分(fen)(fen)裂活動(dong)的(de)(de)(de)策(ce)劃者(zhe)、組(zu)織(zhi)者(zhe)和(he)(he)(he)骨(gu)干分(fen)(fen)子，給予開除(chu)(chu)黨(dang)籍處分(fen)(fen)。第二(er)款(kuan)規定的(de)(de)(de)是(shi)對策(ce)劃者(zhe)、組(zu)織(zhi)者(zhe)和(he)(he)(he)骨(gu)干分(fen)(fen)子之外的(de)(de)(de)其(qi)他參(can)加人員(yuan)，視情節輕重給予警告直至開除(chu)(chu)黨(dang)籍處分(fen)(fen)。第三款(kuan)規定的(de)(de)(de)是(shi)對不(bu)明真相被裹挾參(can)加，經批評(ping)教育后確(que)有(you)悔改表(biao)現(xian)的(de)(de)(de)，可以免予處分(fen)(fen)或(huo)者(zhe)不(bu)予處分(fen)(fen)。第四款(kuan)規定的(de)(de)(de)是(shi)從(cong)事、參(can)與挑(tiao)撥破(po)壞民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)關系(xi)制造事端(duan)或(huo)者(zhe)參(can)加民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)分(fen)(fen)裂活動(dong)以外的(de)(de)(de)其(qi)他違反黨(dang)和(he)(he)(he)國家民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)行為，視情節輕重給予警告直至開除(chu)(chu)黨(dang)籍處分(fen)(fen)。這里的(de)(de)(de)“黨(dang)和(he)(he)(he)國家民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)政(zheng)策(ce)”主(zhu)要包括堅持民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)平(ping)等、加強(qiang)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)團結、實行民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)區(qu)域自治等政(zheng)策(ce)。

    要區分(fen)組織者(zhe)、策劃(hua)者(zhe)、骨干分(fen)子(zi)與其(qi)他參(can)加(jia)者(zhe)、不(bu)明(ming)真(zhen)相被裹(guo)挾參(can)加(jia)者(zhe)的(de)界限(xian)，體現我們黨(dang)一貫的(de)嚴懲(cheng)極(ji)少數、團結大多數的(de)政(zheng)策，尤其(qi)是對不(bu)明(ming)真(zhen)相被裹(guo)挾參(can)加(jia)的(de)黨(dang)員，更(geng)要以教(jiao)育(yu)挽救為主，經批評教(jiao)育(yu)后確(que)有悔改(gai)表(biao)現的(de)，可(ke)以免予(yu)處(chu)分(fen)或者(zhe)不(bu)予(yu)處(chu)分(fen)。對于有煽動民族仇恨(hen)、民族歧視，侵犯少數民族風俗習(xi)慣等違(wei)法犯罪行為的(de)，需要追究相關人員黨(dang)紀責任的(de)，應(ying)當適用總則中紀法銜接條款處(chu)理。

    組織(zhi)、利(li)用宗(zong)教活動反對黨(dang)(dang)的(de)理論、路線、方(fang)針、政(zheng)策(ce)和決議，破壞民族團結的(de)，對策(ce)劃(hua)者、組織(zhi)者和骨干分子，給予開除黨(dang)(dang)籍處分。

    對其他參加人員，給(gei)予撤銷黨內(nei)職務或者(zhe)留(liu)黨察看(kan)處(chu)分；情節嚴重的，給(gei)予開除黨籍處(chu)分。

    對不(bu)明真相被裹挾參(can)加，經批評教育后(hou)確(que)有悔改表現的，可(ke)以(yi)免予(yu)處分(fen)或者(zhe)不(bu)予(yu)處分(fen)。

    有其他違反黨(dang)和國家宗(zong)教(jiao)政策的行為，情(qing)節較輕的，給予(yu)警告或(huo)者嚴(yan)重警告處(chu)分；情(qing)節較重的，給予(yu)撤銷黨(dang)內職務或(huo)者留黨(dang)察看處(chu)分；情(qing)節嚴(yan)重的，給予(yu)開除黨(dang)籍處(chu)分。

    本條是(shi)關于組織、參加、利用宗教(jiao)活動(dong)反(fan)黨(dang)、破壞民族團結行(xing)為，以及(ji)違反(fan)宗教(jiao)政策行(xing)為及(ji)其(qi)適用的處分(fen)種類和幅度的規定。

    黨(dang)章總綱規定(ding)：“全面貫徹黨(dang)的(de)宗(zong)教工(gong)作基本方針，團結信教群眾為(wei)經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)作貢獻(xian)。”《關于(yu)新形勢(shi)下黨(dang)內政治生活的(de)若干(gan)準則》規定(ding)，“不準縱容和(he)(he)支(zhi)持宗(zong)教極端勢(shi)力、民族分裂勢(shi)力、暴力恐怖勢(shi)力及其活動”。組織、利用宗(zong)教活動反對黨(dang)的(de)路線、方針、政策和(he)(he)決議，破壞民族團結，是一種嚴重的(de)違(wei)紀行為(wei)，必須嚴肅追究黨(dang)紀責任。

    本條分四款(kuan)。第一款(kuan)規(gui)定的(de)(de)是對組織(zhi)、利(li)(li)用(yong)(yong)宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)活動反(fan)對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路(lu)線(xian)、方(fang)針、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)決議、破壞(huai)民族(zu)團結的(de)(de)策(ce)(ce)劃(hua)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、組織(zhi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)和(he)骨(gu)干(gan)分子(zi)(zi)，給(gei)予(yu)開除(chu)(chu)(chu)黨(dang)(dang)(dang)籍(ji)處分。這里(li)的(de)(de)“組織(zhi)”，主(zhu)要是指(zhi)策(ce)(ce)劃(hua)、指(zhi)揮宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)活動，反(fan)對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路(lu)線(xian)、方(fang)針、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)決議的(de)(de)行(xing)為(wei)。這里(li)的(de)(de)“利(li)(li)用(yong)(yong)”，主(zhu)要是指(zhi)利(li)(li)用(yong)(yong)宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)活動進(jin)行(xing)招(zhao)搖撞騙，蠱惑群眾，反(fan)對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路(lu)線(xian)、方(fang)針、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)決議的(de)(de)行(xing)為(wei)。第二款(kuan)規(gui)定的(de)(de)是對策(ce)(ce)劃(hua)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、組織(zhi)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)和(he)骨(gu)干(gan)分子(zi)(zi)以(yi)外的(de)(de)其(qi)他(ta)參加人(ren)員，給(gei)予(yu)撤銷黨(dang)(dang)(dang)內職(zhi)務或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)留黨(dang)(dang)(dang)察看處分；情(qing)節(jie)(jie)嚴重的(de)(de)，給(gei)予(yu)開除(chu)(chu)(chu)黨(dang)(dang)(dang)籍(ji)處分。第三款(kuan)規(gui)定的(de)(de)是對不明真相被裹(guo)挾參加，經(jing)批評教(jiao)(jiao)(jiao)育后確(que)有(you)悔改(gai)表現的(de)(de)，可以(yi)免(mian)予(yu)處分或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不予(yu)處分。第四款(kuan)規(gui)定的(de)(de)是有(you)除(chu)(chu)(chu)組織(zhi)、利(li)(li)用(yong)(yong)宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)活動反(fan)對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導、破壞(huai)民族(zu)團結以(yi)外的(de)(de)其(qi)他(ta)違反(fan)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)行(xing)為(wei)，如干(gan)涉(she)他(ta)人(ren)宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)信仰自由，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)干(gan)涉(she)宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)團體的(de)(de)正當教(jiao)(jiao)(jiao)務活動，視(shi)情(qing)節(jie)(jie)輕重給(gei)予(yu)警告直至開除(chu)(chu)(chu)黨(dang)(dang)(dang)籍(ji)處分。這樣(yang)規(gui)定，有(you)利(li)(li)于全面懲處違反(fan)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)各種具體的(de)(de)違紀(ji)行(xing)為(wei)。

    要區分(fen)(fen)(fen)策(ce)劃者(zhe)(zhe)、組織者(zhe)(zhe)、骨干分(fen)(fen)(fen)子(zi)與其(qi)他參(can)加者(zhe)(zhe)、不明真相被裹挾參(can)加者(zhe)(zhe)的(de)(de)界限，體現我們(men)黨(dang)一(yi)貫的(de)(de)嚴懲極少(shao)數、團結大多數的(de)(de)政策(ce)，尤其(qi)是(shi)對(dui)不明真相被裹挾參(can)加的(de)(de)黨(dang)員(yuan)，更要以(yi)(yi)教(jiao)育挽(wan)救(jiu)為主(zhu)，經批評教(jiao)育后確有悔改表現的(de)(de)，可(ke)以(yi)(yi)免予處分(fen)(fen)(fen)或者(zhe)(zhe)不予處分(fen)(fen)(fen)。