【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》（十七）
《中國共產黨紀律處分條例》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhun)
2003年12月31日中共中央發布(bu)
2023年12月8日中共中央政(zheng)治局會(hui)議第三次修(xiu)訂
2023年(nian)12月19日(ri)中共中央發布
第(di)一編 總則
第五章 其他規(gui)定(ding)
第四十八條
本條例總則適用于有黨(dang)紀處(chu)分規(gui)定的其他(ta)黨(dang)內法規(gui)，但是中共中央發布或(huo)者(zhe)批準發布的其他(ta)黨(dang)內法規(gui)有特別規(gui)定的除外。
解讀
本(ben)條是關于(yu)《條例》與涉及黨紀處分規(gui)(gui)定的(de)其他黨內法規(gui)(gui)的(de)關系(xi)問題的(de)規(gui)(gui)定。
《條例(li)》是關(guan)于黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律和(he)紀(ji)律處分(fen)(fen)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，但不是關(guan)于黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律和(he)紀(ji)律處分(fen)(fen)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)唯一(yi)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，其(qi)(qi)他(ta)(ta)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)也(ye)有關(guan)于黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律和(he)紀(ji)律處分(fen)(fen)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。為解(jie)決基(ji)本(ben)(ben)法(fa)規(gui)(gui)(gui)與(yu)涉及黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)(ta)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)(de)關(guan)系問題，本(ben)(ben)條作出了專門規(gui)(gui)(gui)定(ding)，即本(ben)(ben)條例(li)總則適用于有黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)(ta)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，但是中(zhong)共中(zhong)央發布或(huo)者(zhe)批準發布的(de)(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)(ta)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)有特別規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)除外，中(zhong)央紀(ji)委(wei)、中(zhong)央各部門和(he)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)就其(qi)(qi)職(zhi)權(quan)范圍(wei)內(nei)(nei)(nei)(nei)有關(guan)事項制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)其(qi)(qi)他(ta)(ta)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)不得與(yu)《條例(li)》相抵(di)觸。
第(di)二(er)編(bian) 分則(ze)
第六章(zhang) 對違反政治紀律行(xing)為(wei)的處(chu)分
第四十九條
在重大原則問題上(shang)不(bu)同黨(dang)中央保持一致且(qie)有實(shi)際(ji)言論、行為(wei)或者造(zao)成(cheng)不(bu)良(liang)后果的(de)，給(gei)予警(jing)告(gao)或者嚴重警(jing)告(gao)處分(fen)；情(qing)節較重的(de)，給(gei)予撤銷黨(dang)內(nei)職務或者留黨(dang)察看處分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予開除(chu)黨(dang)籍(ji)處分(fen)。
解讀
本條(tiao)(tiao)是關(guan)于在重大原則問題上不同黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)保持(chi)一致(zhi)行為及其適用的(de)(de)(de)處分(fen)種(zhong)類(lei)和(he)幅度(du)的(de)(de)(de)規(gui)定。規(gui)定本條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是通過設定嚴格的(de)(de)(de)處分(fen)規(gui)定，促進(jin)和(he)保障黨(dang)組織和(he)黨(dang)員深刻領悟“兩個確立”的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定性意義，牢固樹(shu)立政治意識、大局(ju)意識、核心(xin)意識、看齊意識，堅(jian)決(jue)(jue)維護習近平(ping)總書記黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)(de)核心(xin)、全黨(dang)的(de)(de)(de)核心(xin)地位，堅(jian)決(jue)(jue)維護黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)權威和(he)集中(zhong)統一領導，在思想上政治上行動上同黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)保持(chi)高度(du)一致(zhi)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義最(zui)(zui)本(ben)質的(de)(de)(de)特征(zheng)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義制度的(de)(de)(de)最(zui)(zui)大優勢是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)，黨(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)最(zui)(zui)高(gao)政治(zhi)領(ling)(ling)導(dao)力量(liang)。堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)，首先是(shi)(shi)(shi)堅持黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)；維護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)威(wei)(wei)，首先是(shi)(shi)(shi)維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)(quan)威(wei)(wei)。維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)(quan)威(wei)(wei)和集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)，是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)成(cheng)熟的(de)(de)(de)馬(ma)克思主(zhu)義政黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)基本(ben)建黨(dang)(dang)原(yuan)則，是(shi)(shi)(shi)我們(men)黨(dang)(dang)在(zai)帶領(ling)(ling)全國(guo)人民進(jin)行(xing)革命、建設、改革過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)得(de)出的(de)(de)(de)重要經驗，是(shi)(shi)(shi)每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)共(gong)產黨(dang)(dang)人必須遵循的(de)(de)(de)政治(zhi)原(yuan)則和根本(ben)政治(zhi)要求(qiu)。每(mei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織、每(mei)一(yi)(yi)(yi)名黨(dang)(dang)員干部，無論處在(zai)哪(na)(na)個(ge)領(ling)(ling)域、哪(na)(na)個(ge)層(ceng)級、哪(na)(na)個(ge)部門和單位(wei)，都要服從黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)，確(que)保黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)令行(xing)禁止(zhi)，決不允許背著黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)另(ling)搞一(yi)(yi)(yi)套(tao)。
黨(dang)章(zhang)和(he)其(qi)他(ta)黨(dang)內法規(gui)(gui)對各級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員同(tong)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保(bao)持(chi)高度一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)作出(chu)明確(que)規(gui)(gui)定(ding)。黨(dang)章(zhang)總(zong)綱(gang)明確(que)規(gui)(gui)定(ding)，“必須實行(xing)正確(que)的(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，牢固樹立政治(zhi)(zhi)意(yi)(yi)(yi)識(shi)、大局(ju)意(yi)(yi)(yi)識(shi)、核心意(yi)(yi)(yi)識(shi)、看齊意(yi)(yi)(yi)識(shi)，堅定(ding)維(wei)護(hu)以(yi)習(xi)近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權(quan)威和(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)(yi)領導，保(bao)證全(quan)黨(dang)的(de)團結統(tong)一(yi)(yi)和(he)行(xing)動一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)，保(bao)證黨(dang)的(de)決定(ding)得到迅(xun)速有效(xiao)的(de)貫徹(che)執行(xing)”。《關于新形勢下黨(dang)內政治(zhi)(zhi)生活(huo)的(de)若干準則》規(gui)(gui)定(ding)：“全(quan)黨(dang)必須牢固樹立政治(zhi)(zhi)意(yi)(yi)(yi)識(shi)、大局(ju)意(yi)(yi)(yi)識(shi)、核心意(yi)(yi)(yi)識(shi)、看齊意(yi)(yi)(yi)識(shi)，自覺在思想上政治(zhi)(zhi)上行(xing)動上同(tong)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保(bao)持(chi)高度一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)。”《黨(dang)內監(jian)(jian)督條例》第(di)五條把“維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)(yi)領導”作為(wei)黨(dang)內監(jian)(jian)督的(de)主要內容之一(yi)(yi)。在重大原則問題上不同(tong)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保(bao)持(chi)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)，危害極(ji)其(qi)嚴重，必須予以(yi)嚴厲懲處(chu)。
第五十條
通過網絡、廣播、電視、報(bao)刊、傳單、書籍等，或者利用(yong)講座、論壇、報(bao)告會(hui)、座談會(hui)等方式(shi)，公開(kai)發表堅持資產(chan)階級(ji)自由化立(li)場、反對四項基本原則，反對黨的(de)改革開(kai)放決策(ce)的(de)文章、演說、宣(xuan)言、聲明等的(de)，給予開(kai)除黨籍處(chu)分。
發布、播(bo)出(chu)、刊登、出(chu)版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或(huo)者(zhe)為上述(shu)行(xing)為提供方便條件的，對直(zhi)接(jie)責任者(zhe)和領導責任者(zhe)，給(gei)予嚴(yan)重警告或(huo)者(zhe)撤銷黨內職務(wu)處分；情節嚴(yan)重的，給(gei)予留(liu)黨察看(kan)或(huo)者(zhe)開除黨籍處分。
解讀
本條(tiao)是(shi)關于(yu)公開發表、傳播、幫助傳播堅(jian)持資產階級自由化立場、反(fan)對(dui)四(si)項(xiang)(xiang)基本原則(ze)、反(fan)對(dui)改革開放(fang)決(jue)(jue)策言(yan)論行(xing)為及其適(shi)用的(de)(de)處分種類和幅度的(de)(de)規定。規定本條(tiao)的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)嚴格(ge)規范(fan)黨(dang)員(yuan)言(yan)論，以嚴格(ge)的(de)(de)紀(ji)律處分規定保障四(si)項(xiang)(xiang)基本原則(ze)、改革開放(fang)決(jue)(jue)策貫徹落實(shi)，維護(hu)黨(dang)的(de)(de)團結和統一。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)章總綱規定(ding)：“堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)道路(lu)(lu)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)人(ren)民民主(zhu)(zhu)(zhu)專政、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)中國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)馬克思(si)列寧主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)毛澤東思(si)想(xiang)這(zhe)四(si)項基(ji)(ji)本(ben)(ben)原則，是我(wo)們的(de)(de)(de)立國(guo)(guo)(guo)之本(ben)(ben)。在社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現代化(hua)(hua)建設的(de)(de)(de)整個(ge)過程中，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)四(si)項基(ji)(ji)本(ben)(ben)原則，反(fan)對資(zi)(zi)產階級(ji)自由化(hua)(hua)。”“堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)改革開放(fang)，是我(wo)們的(de)(de)(de)強國(guo)(guo)(guo)之路(lu)(lu)。”黨(dang)(dang)(dang)(dang)章第三條將(jiang)“貫徹執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)路(lu)(lu)線(xian)和各項方針、政策(ce)”作為黨(dang)(dang)(dang)(dang)員必(bi)須(xu)履(lv)行(xing)的(de)(de)(de)義(yi)務(wu)之一(yi)(yi)加以強調。《關于新(xin)形勢下黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政治生活的(de)(de)(de)若(ruo)干準則》規定(ding)，全黨(dang)(dang)(dang)(dang)必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)(jian)決(jue)捍(han)衛黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)路(lu)(lu)線(xian)，對否定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導、否定(ding)我(wo)國(guo)(guo)(guo)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制度、否定(ding)改革開放(fang)的(de)(de)(de)言(yan)(yan)行(xing)，對一(yi)(yi)切否定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)路(lu)(lu)線(xian)的(de)(de)(de)言(yan)(yan)行(xing)，必(bi)須(xu)旗(qi)幟鮮明反(fan)對和抵制。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)資(zi)(zi)產階級(ji)自由化(hua)(hua)立場、反(fan)對四(si)項基(ji)(ji)本(ben)(ben)原則，反(fan)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)改革開放(fang)決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)文章、演說、宣言(yan)(yan)、聲明等言(yan)(yan)論，實質上是反(fan)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)路(lu)(lu)線(xian)，擾亂人(ren)們的(de)(de)(de)思(si)想(xiang)，必(bi)將(jiang)破(po)壞安定(ding)團(tuan)結的(de)(de)(de)政治局(ju)(ju)(ju)面(mian)，影響統籌推進“五位一(yi)(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局(ju)(ju)(ju)和協調推進“四(si)個(ge)全面(mian)”戰略布(bu)局(ju)(ju)(ju)，應(ying)當追(zhui)究紀律責任。
本(ben)條分(fen)兩(liang)款(kuan)(kuan)。第一(yi)款(kuan)(kuan)規(gui)定(ding)的是(shi)公(gong)開發表堅持資(zi)(zi)產(chan)階(jie)級自(zi)由化立場、反(fan)對四項基(ji)本(ben)原(yuan)(yuan)則(ze)、反(fan)對改(gai)革開放(fang)決策言論行為(wei)。這里規(gui)定(ding)的違紀(ji)行為(wei)，是(shi)站(zhan)在(zai)資(zi)(zi)產(chan)階(jie)級自(zi)由化立場上，從(cong)根本(ben)上反(fan)對四項基(ji)本(ben)原(yuan)(yuan)則(ze)，或者反(fan)對黨的改(gai)革開放(fang)決策，說明其已背叛了黨的事業，完全(quan)喪失了共產(chan)黨員條件，應當給予其開除黨籍處分(fen)。
第二款(kuan)規定的(de)是傳播和幫助傳播堅(jian)持資(zi)產階級自由(you)化立場(chang)、反(fan)(fan)對(dui)四項基(ji)本(ben)原則、反(fan)(fan)對(dui)改革開放決策言(yan)論(lun)行(xing)(xing)為。“為上(shang)述行(xing)(xing)為提供(gong)方(fang)(fang)便條(tiao)件(jian)”，主要是指為發布(bu)、播出、刊(kan)登本(ben)條(tiao)第一款(kuan)所列(lie)言(yan)論(lun)的(de)信息，出版(ban)刊(kan)載(zai)本(ben)條(tiao)第一款(kuan)所列(lie)言(yan)論(lun)的(de)出版(ban)物，舉辦發表(biao)本(ben)條(tiao)第一款(kuan)所列(lie)言(yan)論(lun)的(de)講座、論(lun)壇、報告會(hui)、座談會(hui)等活動提供(gong)場(chang)地、資(zi)金、宣傳等方(fang)(fang)便條(tiao)件(jian)。黨(dang)組織有(you)本(ben)行(xing)(xing)為的(de)，應當(dang)追究直接責(ze)任者和領導責(ze)任者的(de)黨(dang)紀責(ze)任。
