【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》(十八)
《中國共產黨紀律處分條例》
2003年12月(yue)23日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議審議批準
2003年(nian)12月31日中(zhong)共中(zhong)央(yang)發(fa)布
2023年12月8日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議第三次修訂
2023年12月(yue)19日中(zhong)共中(zhong)央發布
第二編(bian) 分則 第六章 對違反政治(zhi)紀律行為的處分 第五十一條 通過網絡、廣播、電視(shi)、報刊、傳單、書(shu)籍等,或者利(li)用講座、論(lun)壇、報告會、座談(tan)會等方式,有下(xia)列行為之(zhi)一,情節(jie)較(jiao)輕的,給予警告或者嚴重(zhong)警告處(chu)分(fen);情節(jie)較(jiao)重(zhong)的,給予撤銷(xiao)黨內(nei)職(zhi)務或者留黨察看處(chu)分(fen);情節(jie)嚴重(zhong)的,給予開除黨籍處(chu)分(fen): (一)公開(kai)發表(biao)違(wei)背四項基本原則,違(wei)背、歪曲黨的改革開(kai)放決策,或者其他有嚴重政治問(wen)題的文章、演說、宣言、聲明(ming)等; (二(er))妄議黨中央(yang)大政方針(zhen),破壞黨的(de)集中統一; (三(san))丑化黨(dang)和(he)(he)國家形(xing)象(xiang),或者詆毀、誣(wu)蔑黨(dang)和(he)(he)國家領導人(ren)、英雄模(mo)范(fan),或者歪曲黨(dang)的歷(li)史(shi)、中華人(ren)民共和(he)(he)國歷(li)史(shi)、人(ren)民軍(jun)隊歷(li)史(shi)。 發布、播出、刊登、出版前款所(suo)列內容或者為上述行為提供方便條件的(de),對(dui)直接責(ze)任者和領導責(ze)任者,給(gei)予(yu)嚴(yan)重(zhong)警告或者撤(che)銷黨(dang)內職務處分;情節嚴(yan)重(zhong)的(de),給(gei)予(yu)留(liu)黨(dang)察看或者開除黨(dang)籍(ji)處分。 解讀 本(ben)條(tiao)是(shi)關于公開發表、傳播(bo)、幫(bang)助傳播(bo)有(you)嚴(yan)重政治問題言(yan)論行(xing)為及其適用的(de)(de)(de)處分(fen)種類和(he)幅(fu)度的(de)(de)(de)規(gui)定。規(gui)定本(ben)條(tiao)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)嚴(yan)格規(gui)范(fan)黨員言(yan)論,以嚴(yan)格的(de)(de)(de)紀律(lv)處分(fen)規(gui)定保障四(si)項基本(ben)原則、改革(ge)開放決策、黨中央大政方(fang)針貫徹落實,維護(hu)(hu)(hu)黨和(he)國家形象(xiang),維護(hu)(hu)(hu)黨和(he)國家領導人(ren)威信,維護(hu)(hu)(hu)英雄模范(fan)形象(xiang),堅(jian)決反對歪曲黨的(de)(de)(de)歷史、中華人(ren)民(min)共和(he)國歷史、人(ren)民(min)軍(jun)隊歷史的(de)(de)(de)行(xing)為,維護(hu)(hu)(hu)黨的(de)(de)(de)團結和(he)統一(yi)。 本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)分(fen)兩款(kuan)。第(di)一款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)是公開發表有(you)嚴重(zhong)政治問題(ti)言論行(xing)為(wei)。具體有(you)三(san)種(zhong)表現。第(di)(一)項規(gui)定(ding)了“公開發表違背四(si)項基本(ben)(ben)原(yuan)(yuan)則,違背、歪(wai)曲黨的(de)改革開放決策”的(de)行(xing)為(wei),這里的(de)“違背”“歪(wai)曲”不同于第(di)五(wu)(wu)十條(tiao)(tiao)第(di)一款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)“反對(dui)”,“反對(dui)”是直接從根(gen)本(ben)(ben)上否(fou)定(ding)四(si)項基本(ben)(ben)原(yuan)(yuan)則和(he)(he)改革開放,而(er)(er)“違背”和(he)(he)“歪(wai)曲”是錯誤理解(jie)和(he)(he)認識四(si)項基本(ben)(ben)原(yuan)(yuan)則和(he)(he)改革開放決策。因此,第(di)五(wu)(wu)十條(tiao)(tiao)第(di)一款(kuan)規(gui)定(ding)有(you)這種(zhong)行(xing)為(wei)的(de)要直接開除黨籍(ji)(ji),而(er)(er)有(you)本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)行(xing)為(wei)的(de),則視情節輕重(zhong)給予警(jing)告直至開除黨籍(ji)(ji)處分(fen)。 第一(yi)款第(二(er))項“妄議黨(dang)(dang)(dang)中央大(da)政方針,破(po)壞黨(dang)(dang)(dang)的(de)集(ji)(ji)中統一(yi)”的(de)規定(ding)(ding)(ding),是(shi)違反(fan)政治紀律的(de)突出表現(xian),也違反(fan)了(le)黨(dang)(dang)(dang)章規定(ding)(ding)(ding)的(de)民主集(ji)(ji)中制(zhi)原則。“七個有之(zhi)”問題,其(qi)中之(zhi)一(yi)就是(shi)尾大(da)不掉(diao)、妄議中央。民主集(ji)(ji)中制(zhi)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)根本組(zu)織(zhi)原則,要求必(bi)須實(shi)(shi)(shi)行正(zheng)確(que)的(de)集(ji)(ji)中,保證全黨(dang)(dang)(dang)的(de)團結統一(yi)和行動(dong)一(yi)致,保證黨(dang)(dang)(dang)的(de)決定(ding)(ding)(ding)得到迅速而有效的(de)貫(guan)徹執行。黨(dang)(dang)(dang)中央在制(zhi)定(ding)(ding)(ding)重大(da)方針政策時,通過(guo)不同的(de)渠道(dao)和方式,充分聽(ting)取有關黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)員的(de)意(yi)見建(jian)議,但是(shi)有些人(ren)“當面不說(shuo)(shuo)、背后亂說(shuo)(shuo)”“會上不說(shuo)(shuo)、會后亂說(shuo)(shuo)”“臺(tai)上不說(shuo)(shuo)、臺(tai)下(xia)亂說(shuo)(shuo)”,實(shi)(shi)(shi)際上不僅(jin)擾亂了(le)人(ren)們(men)的(de)思(si)想(xiang),還破(po)壞黨(dang)(dang)(dang)的(de)集(ji)(ji)中統一(yi),妨礙(ai)中央大(da)政方針的(de)貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi),應當受到黨(dang)(dang)(dang)紀處分。 第一款第(三(san))項(xiang)關(guan)(guan)于(yu)(yu)丑化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)形(xing)象,或(huo)者(zhe)詆毀(hui)(hui)(hui)、誣蔑(mie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)領導人(ren)(ren)(ren)、英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)模(mo)范(fan),或(huo)者(zhe)歪(wai)曲黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)、中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)軍(jun)(jun)隊歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)領導人(ren)(ren)(ren)是(shi)我們(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)代表(biao),詆毀(hui)(hui)(hui)、誣蔑(mie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)領導人(ren)(ren)(ren)就是(shi)詆毀(hui)(hui)(hui)、誣蔑(mie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)。《關(guan)(guan)于(yu)(yu)新形(xing)勢(shi)下黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)治生活的(de)(de)(de)(de)(de)若(ruo)(ruo)干(gan)準則(ze)》規(gui)定(ding)(ding),“對歪(wai)曲、丑化(hua)、否(fou)(fou)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)、中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)軍(jun)(jun)隊歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)言行,對歪(wai)曲、丑化(hua)、否(fou)(fou)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領袖和(he)(he)英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)模(mo)范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)言行,對一切(qie)違(wei)背、歪(wai)曲、否(fou)(fou)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)路線的(de)(de)(de)(de)(de)言行,必(bi)須(xu)旗幟鮮(xian)明(ming)反(fan)對和(he)(he)抵(di)制”。習近平總書記指(zhi)出,“一個(ge)(ge)有(you)(you)希望(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)族(zu)不能沒(mei)有(you)(you)英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong),一個(ge)(ge)有(you)(you)前途的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)不能沒(mei)有(you)(you)先(xian)鋒”。英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)烈士(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)事跡和(he)(he)精(jing)神(shen)是(shi)中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)共同的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)記憶和(he)(he)寶貴的(de)(de)(de)(de)(de)精(jing)神(shen)財富。2018年(nian)(nian)4月(yue)27日,十三(san)屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)第二(er)次會(hui)議全(quan)票表(biao)決(jue)(jue)通(tong)過了我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)首部英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)烈士(shi)(shi)保(bao)護(hu)法(fa),英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)烈士(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)姓(xing)名、肖(xiao)像、名譽(yu)(yu)、榮(rong)譽(yu)(yu)受法(fa)律(lv)保(bao)護(hu)。崇尚(shang)英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)模(mo)范(fan),對弘揚主(zhu)旋律(lv)、唱響正(zheng)氣歌、傳播正(zheng)能量(liang),激(ji)勵全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員和(he)(he)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)為實(shi)(shi)現中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)偉大(da)復(fu)興的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢不懈奮(fen)斗(dou)意義重大(da)。《條例》落實(shi)(shi)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)新形(xing)勢(shi)下黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)治生活的(de)(de)(de)(de)(de)若(ruo)(ruo)干(gan)準則(ze)》要求,堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀嚴于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa),不僅對“英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)烈士(shi)(shi)”,還包括“英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)模(mo)范(fan)”的(de)(de)(de)(de)(de)名譽(yu)(yu)、榮(rong)譽(yu)(yu)等給(gei)予嚴格保(bao)護(hu)。對我黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、我軍(jun)(jun)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)許(xu)多問(wen)題,1945年(nian)(nian)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)若(ruo)(ruo)干(gan)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)議》、1981年(nian)(nian)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)建國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)以來黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)若(ruo)(ruo)干(gan)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)議》等文件已作(zuo)出歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)結論。執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)議是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員必(bi)須(xu)具備的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)條件。對于(yu)(yu)中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi),同樣必(bi)須(xu)堅持歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)唯(wei)物主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確觀點,堅決(jue)(jue)反(fan)對歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)虛無主(zhu)義。這些都是(shi)增強“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅定(ding)(ding)“四個(ge)(ge)自信”的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然要求。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員有(you)(you)丑化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)形(xing)象,或(huo)者(zhe)詆毀(hui)(hui)(hui)、誣蔑(mie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)領導人(ren)(ren)(ren)、英雄(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)(xiong)模(mo)范(fan),或(huo)者(zhe)歪(wai)曲黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)、中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)軍(jun)(jun)隊歷(li)(li)(li)(li)史(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)行為,應當受到黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀處分。 本(ben)條(tiao)(tiao)第(di)二款(kuan)(kuan)是針對(dui)發(fa)布、播(bo)出、刊登、出版有(you)第(di)一款(kuan)(kuan)所(suo)列內容或(huo)者(zhe)為第(di)一款(kuan)(kuan)所(suo)列行(xing)為提供(gong)方(fang)便(bian)(bian)條(tiao)(tiao)件的(de)黨組(zu)織或(huo)者(zhe)黨員,追究黨紀責任(ren)的(de)規定。這里“為上述行(xing)為提供(gong)方(fang)便(bian)(bian)條(tiao)(tiao)件”,主要是指為本(ben)條(tiao)(tiao)第(di)一款(kuan)(kuan)所(suo)列行(xing)為提供(gong)場(chang)地、渠道、媒介、資金等(deng)方(fang)便(bian)(bian)條(tiao)(tiao)件。黨組(zu)織有(you)本(ben)行(xing)為的(de),應當追究直接責任(ren)者(zhe)和(he)領導責任(ren)者(zhe)的(de)黨紀責任(ren)。 第五十二條 制(zhi)作、販賣、傳播第(di)五(wu)十條、第(di)五(wu)十一條所(suo)列內(nei)容之一的報刊、書(shu)籍、音像制(zhi)品(pin)、電子(zi)讀物,以(yi)及(ji)網絡(luo)文本、圖片(pian)、音頻、視頻資料等(deng),情節(jie)(jie)較(jiao)輕的,給予(yu)警(jing)(jing)告(gao)(gao)或者(zhe)嚴(yan)重警(jing)(jing)告(gao)(gao)處(chu)分;情節(jie)(jie)較(jiao)重的,給予(yu)撤銷黨內(nei)職(zhi)務或者(zhe)留黨察看處(chu)分;情節(jie)(jie)嚴(yan)重的,給予(yu)開除(chu)黨籍處(chu)分。 私自攜帶(dai)、寄(ji)遞第五(wu)(wu)十條、第五(wu)(wu)十一條所列內(nei)容之一的報(bao)刊、書(shu)籍(ji)、音(yin)像制品、電子(zi)讀物等(deng)入出境,情節較重的,給予(yu)警告(gao)或者(zhe)嚴(yan)重警告(gao)處(chu)分;情節嚴(yan)重的,給予(yu)撤銷黨內(nei)職務、留黨察看或者(zhe)開除黨籍(ji)處(chu)分。 私自(zi)閱(yue)看(kan)、瀏(liu)覽、收聽第(di)五(wu)十條、第(di)五(wu)十一條所列(lie)內容之(zhi)一的報刊、書(shu)籍、音(yin)像制品(pin)、電子讀物,以及(ji)網絡文本(ben)、圖片、音(yin)頻、視(shi)頻資料(liao)等(deng),情節(jie)嚴重的,給予警(jing)告、嚴重警(jing)告或者撤銷(xiao)黨內職務處分。 解讀 本(ben)條是關(guan)于(yu)制作(zuo)、販(fan)賣、傳(chuan)播堅持資(zi)產階(jie)級自由化立場(chang)、反(fan)對(dui)(dui)四項基本(ben)原則、反(fan)對(dui)(dui)改革開放決策、有(you)嚴重政治問(wen)題資(zi)料行(xing)為(wei),以及私自攜帶(dai)、寄遞有(you)上述內(nei)容資(zi)料入(ru)出(chu)境行(xing)為(wei)及其適用(yong)的處(chu)分種類和(he)幅度的規定。 本(ben)條(tiao)(tiao)分(fen)三款(kuan)。第(di)一款(kuan)規定的(de)是制(zhi)作(zuo)、販(fan)賣、傳(chuan)播(bo)堅持資產階級自由化立(li)場(chang)、反對四(si)項(xiang)基本(ben)原(yuan)則、反對改革開(kai)放決策、有(you)嚴重政治問題資料行(xing)(xing)為(wei)。制(zhi)作(zuo)、販(fan)賣和傳(chuan)播(bo)有(you)第(di)五十條(tiao)(tiao)、第(di)五十一條(tiao)(tiao)所列內容之一的(de)報刊、書籍、音像(xiang)制(zhi)品、電(dian)子(zi)讀物,以及網絡文本(ben)、圖片、音頻(pin)、視頻(pin)資料等的(de)行(xing)(xing)為(wei),不論(lun)是否有(you)牟利(li)的(de)目的(de),都屬于該違紀(ji)行(xing)(xing)為(wei)。 第二款(kuan)規定的是私自(zi)(zi)攜(xie)帶、寄遞堅持資(zi)產階級自(zi)(zi)由化立場(chang)、反對(dui)四項基本原則(ze)、反對(dui)改(gai)革開放(fang)決策、有嚴重政治問(wen)題資(zi)料(liao)入(ru)出境(jing)行(xing)為(wei)。本行(xing)為(wei)既(ji)包(bao)(bao)(bao)括(kuo)(kuo)入(ru)境(jing),也包(bao)(bao)(bao)括(kuo)(kuo)出境(jing)。“私自(zi)(zi)攜(xie)帶”,既(ji)包(bao)(bao)(bao)括(kuo)(kuo)隱秘實施的,也包(bao)(bao)(bao)括(kuo)(kuo)明目張膽實施的,既(ji)包(bao)(bao)(bao)括(kuo)(kuo)隨身攜(xie)帶,也包(bao)(bao)(bao)括(kuo)(kuo)托運入(ru)出境(jing),還包(bao)(bao)(bao)括(kuo)(kuo)唆使他人(ren)或(huo)者組(zu)織多人(ren)攜(xie)帶的。“情節(jie)較(jiao)重”給予黨紀處(chu)分,如果“情節(jie)較(jiao)輕”,黨組(zu)織可以對(dui)行(xing)為(wei)人(ren)進行(xing)批(pi)評教(jiao)育(yu)或(huo)組(zu)織處(chu)理(li)。 本條第(di)三款(kuan)(kuan)為此次條例(li)(li)修訂新增內容,但并不(bu)意(yi)味(wei)著該(gai)款(kuan)(kuan)規定的行為在(zai)2024年(nian)(nian)1月1日前不(bu)構成違(wei)(wei)紀,以(yi)往此類(lei)行為通常(chang)是依(yi)照2018年(nian)(nian)《條例(li)(li)》第(di)六十(shi)九(jiu)條或者2015年(nian)(nian)《條例(li)(li)》第(di)六十(shi)二條等規定,按照違(wei)(wei)反(fan)黨(dang)的政治規矩(ju)性(xing)質定性(xing)處理。 關于“閱看(kan)”與“瀏(liu)覽”的界定(ding)。“閱看(kan)”是指詳細仔細地看(kan);而“瀏(liu)覽”是指大略地看(kan),快速地簡(jian)單看(kan)一下。將“閱看(kan)”與“瀏(liu)覽”并列規定(ding),涵(han)蓋(gai)了觀(guan)看(kan)或(huo)者(zhe)說閱讀的各(ge)種(zhong)情(qing)形,嚴密了制度規定(ding)。 關(guan)于(yu)“有(you)(you)嚴重政治(zhi)問(wen)題的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等(deng)(deng)”的(de)界定(ding)。《條(tiao)例》第(di)五十(shi)條(tiao)、第(di)五十(shi)一條(tiao)所(suo)列(lie)內容之一的(de)報刊、書籍、音(yin)像制品(pin)、電子讀(du)物(wu),以及網(wang)絡(luo)文本(ben)、圖(tu)片、音(yin)頻(pin)、視(shi)(shi)頻(pin)資料等(deng)(deng),均屬(shu)于(yu)有(you)(you)嚴重政治(zhi)問(wen)題的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等(deng)(deng),其中(zhong)(zhong)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)就是《出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)鑒(jian)定(ding)管(guan)理辦法》第(di)三條(tiao)第(di)(二)項所(suo)稱違(wei)禁(jin)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu),是否屬(shu)于(yu)違(wei)禁(jin)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu),應(ying)當委托所(suo)在行(xing)(xing)政區域內省(sheng)級以上承擔出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)鑒(jian)定(ding)職責(ze)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)主管(guan)部(bu)門(men)(中(zhong)(zhong)央和省(sheng)級地(di)方黨委宣傳部(bu)門(men))和出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)主管(guan)部(bu)門(men)所(suo)屬(shu)的(de)承擔出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)鑒(jian)定(ding)職責(ze)的(de)機(ji)構進行(xing)(xing)鑒(jian)定(ding);其中(zhong)(zhong)的(de)“網(wang)絡(luo)文本(ben)、圖(tu)片、音(yin)頻(pin)、視(shi)(shi)頻(pin)資料等(deng)(deng)”是否有(you)(you)嚴重政治(zhi)問(wen)題,可商請(qing)前述省(sheng)級以上出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)鑒(jian)定(ding)機(ji)構進行(xing)(xing)審(shen)讀(du),出(chu)(chu)(chu)具審(shen)讀(du)意見。 第五十三條 在黨(dang)內組織(zhi)秘密集團或(huo)者組織(zhi)其他分裂黨(dang)的活動(dong)的,給(gei)予開除黨(dang)籍處分。 參(can)加秘密集團(tuan)或者參(can)加其(qi)他分(fen)裂(lie)黨(dang)(dang)(dang)的(de)活動的(de),給予留黨(dang)(dang)(dang)察(cha)看(kan)或者開除黨(dang)(dang)(dang)籍處分(fen)。 解讀 本條(tiao)是(shi)關于組織、參加分裂黨(dang)的集(ji)團、活動行為及其(qi)適(shi)用的處(chu)分種類(lei)和幅度的規定。 黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)第十條規定(ding),“黨(dang)(dang)(dang)是根據自己(ji)的(de)(de)綱領和(he)章(zhang)程,按(an)照(zhao)民(min)主集中制組(zu)織(zhi)(zhi)起來的(de)(de)統一整體”;第三條規定(ding),“維護黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結和(he)統一”是每名(ming)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)必(bi)須履行的(de)(de)義務。在(zai)黨(dang)(dang)(dang)內組(zu)織(zhi)(zhi)秘(mi)密集團,本身就是分裂黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)活(huo)(huo)動(dong)。1980年印發(fa)的(de)(de)《關(guan)于黨(dang)(dang)(dang)內政治生活(huo)(huo)的(de)(de)若干(gan)準則(ze)》明(ming)確規定(ding):“在(zai)黨(dang)(dang)(dang)內組(zu)織(zhi)(zhi)秘(mi)密集團是分裂黨(dang)(dang)(dang)和(he)顛覆(fu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)犯罪行為。共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)絕對不允許(xu)參加反對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)秘(mi)密組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)秘(mi)密活(huo)(huo)動(dong)。”2016年印發(fa)的(de)(de)《關(guan)于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)內政治生活(huo)(huo)的(de)(de)若干(gan)準則(ze)》規定(ding),“黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)部(bu)特(te)別是高級干(gan)部(bu)不準在(zai)黨(dang)(dang)(dang)內搞小山頭、小圈(quan)子(zi)、小團伙”“堅決防止野心家(jia)(jia)、陰(yin)謀家(jia)(jia)竊(qie)取黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家(jia)(jia)權力”。 本條分(fen)(fen)兩款(kuan)。第(di)一(yi)款(kuan)規(gui)定的(de)(de)(de)是組(zu)織秘(mi)(mi)密(mi)集(ji)(ji)團分(fen)(fen)裂(lie)(lie)(lie)(lie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)以及其他分(fen)(fen)裂(lie)(lie)(lie)(lie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)行為。第(di)二(er)款(kuan)規(gui)定的(de)(de)(de)是參(can)加(jia)(jia)分(fen)(fen)裂(lie)(lie)(lie)(lie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)秘(mi)(mi)密(mi)集(ji)(ji)團或者參(can)加(jia)(jia)其他分(fen)(fen)裂(lie)(lie)(lie)(lie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)行為。1980年(nian)《關于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政治生(sheng)活的(de)(de)(de)若干準則(ze)》就明(ming)確禁止在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)組(zu)織秘(mi)(mi)密(mi)集(ji)(ji)團,強調各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織和每個共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan),都要從(cong)林彪、“四人幫”煽動(dong)(dong)派性,組(zu)織秘(mi)(mi)密(mi)集(ji)(ji)團,陰(yin)謀(mou)篡黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)奪權的(de)(de)(de)反革(ge)命(ming)事件中吸取教訓,提高警惕(ti),強調共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)絕對(dui)不允許參(can)加(jia)(jia)反對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)秘(mi)(mi)密(mi)組(zu)織和秘(mi)(mi)密(mi)活動(dong)(dong)。“秘(mi)(mi)密(mi)集(ji)(ji)團”,一(yi)般是指由(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)少數人以秘(mi)(mi)密(mi)勾結、陰(yin)謀(mou)串聯的(de)(de)(de)方式建(jian)立的(de)(de)(de),從(cong)事反對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路線、方針、政策(ce)、決議和分(fen)(fen)裂(lie)(lie)(lie)(lie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)組(zu)織。處(chu)理時注意區分(fen)(fen)組(zu)織者與參(can)加(jia)(jia)者,對(dui)組(zu)織者一(yi)律給(gei)予開除(chu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)籍處(chu)分(fen)(fen),對(dui)參(can)加(jia)(jia)者給(gei)予留黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)察看或者開除(chu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)籍處(chu)分(fen)(fen)。