国产日韩欧美综合视频在线|欧美性爱精品亚洲性爱免费观看视|在线看AV手机网|国产高清视频在线观看一区二区|亚洲欧美日韩国产精品网-云影AV

【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》(三十一)

您的當前位置: 首 頁 >> 綠建動態 >> 黨群動態

【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》(三十一)

發布日期:2024-09-19 作者: 點擊:

640.gif

《中國共產黨紀律處分條例》

2003年(nian)12月(yue)23日(ri)中共中央政治局會議審議批準(zhun)

2003年12月31日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央發布

2023年12月8日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局會(hui)議(yi)第三次修訂

2023年12月19日(ri)中共中央發布 


    第二編 分(fen)則

    第八章(zhang)   對違反(fan)廉潔紀(ji)律行為的(de)處分

第一百零四條

利用職權或(huo)者(zhe)職務上的(de)(de)影(ying)響,為配(pei)偶(ou)、子女及其配(pei)偶(ou)等(deng)親屬和其他特(te)定關系人在審批(pi)監(jian)管、資(zi)源(yuan)開(kai)發、金融(rong)信貸(dai)、大宗采購、土地使用權出讓(rang)、房(fang)地產開(kai)發、工(gong)程招(zhao)投標以及公共財政收支等(deng)方面(mian)謀取利益,情(qing)節較輕的(de)(de),給予(yu)警告或(huo)者(zhe)嚴重警告處分(fen)(fen);情(qing)節較重的(de)(de),給予(yu)撤(che)銷黨內職務或(huo)者(zhe)留黨察看(kan)處分(fen)(fen);情(qing)節嚴重的(de)(de),給予(yu)開(kai)除黨籍處分(fen)(fen)。

利用職權或者職務(wu)上的(de)(de)影響,為配(pei)偶、子女(nv)及(ji)其(qi)配(pei)偶等親屬和其(qi)他特定關系人吸收(shou)存款(kuan)、推銷金融產(chan)品、經營名貴特產(chan)類特殊資源(yuan)等提供(gong)幫助謀取利益的(de)(de),依照前款(kuan)規定處理。

解讀


本條(tiao)是關(guan)(guan)于為(wei)親屬、特定(ding)關(guan)(guan)系人審批(pi)監管、資源開(kai)發等方面(mian)謀利行(xing)為(wei),為(wei)親屬、特定(ding)關(guan)(guan)系人吸收存(cun)款等提供幫助謀利行(xing)為(wei)及其適用的處分(fen)種類和(he)幅度的規定(ding)。

黨的十九大(da)(da)以來(lai),紀檢監(jian)察機關始終緊(jin)盯(ding)重(zhong)點(dian)領域(yu)和(he)關鍵(jian)環節(jie)推進反(fan)腐(fu)敗斗爭。中央紀委(wei)二次全會提(ti)(ti)出(chu)(chu)“著力解決選人用人、審批監(jian)管、資源(yuan)開(kai)發、金融(rong)信貸、大(da)(da)宗采購、土地出(chu)(chu)讓、房產開(kai)發、工程(cheng)招投標以及公共財政支出(chu)(chu)等(deng)方面的腐(fu)敗問題”;三次全會提(ti)(ti)出(chu)(chu)“緊(jin)盯(ding)重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)、重(zhong)點(dian)領域(yu)、關鍵(jian)崗(gang)位(wei),強化(hua)對權(quan)力集中、資金密(mi)集、資源(yuan)富集的部(bu)門和(he)行業(ye)的監(jian)督(du),加大(da)(da)金融(rong)領域(yu)反(fan)腐(fu)力度”。《關于新(xin)形勢下(xia)黨內(nei)政治(zhi)生活(huo)的若干(gan)準則》明(ming)確(que)要(yao)求領導干(gan)部(bu)禁止利(li)用職(zhi)權(quan)或影(ying)響力為家屬親友謀求特(te)殊照顧。落(luo)實上述(shu)規(gui)定和(he)要(yao)求,結合(he)典型(xing)案例,作(zuo)出(chu)(chu)本條規(gui)定。

本條分兩款。第(di)一款規定的(de)是利(li)用(yong)職權(quan)或者職務(wu)(wu)上(shang)的(de)影響(xiang),為(wei)(wei)配(pei)偶(ou)(ou)、子女及其(qi)(qi)配(pei)偶(ou)(ou)等(deng)親(qin)(qin)屬(shu)和(he)其(qi)(qi)他(ta)特定關(guan)系人(ren)(ren)在審批監管(guan)、資源開發(fa)、金融信貸、大宗采購、土(tu)地使用(yong)權(quan)出(chu)讓、房地產開發(fa)、工程(cheng)招(zhao)投標(biao)以及公(gong)共財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)支等(deng)方(fang)面謀取(qu)利(li)益的(de)行(xing)為(wei)(wei)。由于黨(dang)和(he)國家禁(jin)止黨(dang)政(zheng)干(gan)部(bu)經(jing)商辦企(qi)(qi)(qi)業,有(you)的(de)黨(dang)政(zheng)干(gan)部(bu)就搞(gao)“下有(you)對策”,由其(qi)(qi)親(qin)(qin)屬(shu)和(he)特定關(guan)系人(ren)(ren)出(chu)面經(jing)商辦企(qi)(qi)(qi)業,黨(dang)員干(gan)部(bu)利(li)用(yong)手中的(de)職權(quan),為(wei)(wei)其(qi)(qi)配(pei)偶(ou)(ou)、子女及其(qi)(qi)配(pei)偶(ou)(ou)等(deng)親(qin)(qin)屬(shu)和(he)其(qi)(qi)他(ta)特定關(guan)系人(ren)(ren)在場所、設備(bei)、營(ying)業執(zhi)照、資金、資源、貨源、銷(xiao)路、廣告、稅收(shou)(shou)、招(zhao)投標(biao)等(deng)方(fang)面提供各種便利(li)條件(jian),以謀取(qu)私利(li),與他(ta)人(ren)(ren)共同進行(xing)非法經(jing)營(ying);有(you)的(de)把自己(ji)掌管(guan)的(de)國家財(cai)物(wu),變相轉(zhuan)讓給其(qi)(qi)親(qin)(qin)屬(shu)倒賣,牟取(qu)暴利(li),導致國有(you)資產流失(shi);有(you)的(de)幫(bang)助(zhu)家人(ren)(ren)獲取(qu)特許經(jing)營(ying)權(quan),違規經(jing)商辦企(qi)(qi)(qi)業;有(you)的(de)利(li)用(yong)職權(quan)為(wei)(wei)其(qi)(qi)子女經(jing)營(ying)活動(dong)提供幫(bang)助(zhu);有(you)的(de)利(li)用(yong)職務(wu)(wu)上(shang)的(de)便利(li)為(wei)(wei)親(qin)(qin)屬(shu)經(jing)營(ying)活動(dong)謀取(qu)利(li)益。這些行(xing)為(wei)(wei)擾(rao)亂了(le)社(she)會(hui)主義市場經(jing)濟秩序,也侵(qin)害(hai)了(le)黨(dang)員干(gan)部(bu)職務(wu)(wu)行(xing)為(wei)(wei)的(de)廉潔性。

第二款(kuan)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)是利(li)(li)用職(zhi)權或者(zhe)職(zhi)務上的(de)(de)(de)影響(xiang),為(wei)(wei)配偶(ou)(ou)、子(zi)女(nv)及(ji)其配偶(ou)(ou)等(deng)親(qin)(qin)屬和其他特(te)(te)定(ding)關系人(ren)吸收存(cun)(cun)款(kuan)、推銷金融產品、經(jing)營名貴特(te)(te)產類(lei)特(te)(te)殊(shu)資(zi)源等(deng)提供幫助謀(mou)取利(li)(li)益的(de)(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。巡視巡察發(fa)現,有(you)的(de)(de)(de)領(ling)導干(gan)部(bu)“一家兩(liang)制”、利(li)(li)益輸送出(chu)現新的(de)(de)(de)表(biao)現形式(shi),手段(duan)隱(yin)蔽。一些(xie)銀行(xing)(xing)為(wei)(wei)了提高業績,爭相(xiang)招收干(gan)部(bu)親(qin)(qin)屬,特(te)(te)別是領(ling)導干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)配偶(ou)(ou)、子(zi)女(nv)到(dao)(dao)(dao)銀行(xing)(xing)工作,借助這(zhe)些(xie)“資(zi)源戶”的(de)(de)(de)關系,拉到(dao)(dao)(dao)盡可能多的(de)(de)(de)存(cun)(cun)款(kuan)。為(wei)(wei)使親(qin)(qin)屬獲(huo)取高額獎勵,有(you)的(de)(de)(de)領(ling)導干(gan)部(bu)便(bian)將管轄地區或部(bu)門(men)的(de)(de)(de)公(gong)共資(zi)金存(cun)(cun)儲到(dao)(dao)(dao)親(qin)(qin)屬所在的(de)(de)(de)銀行(xing)(xing),借此(ci)實現利(li)(li)益輸送。有(you)的(de)(de)(de)由本(ben)人(ren)或特(te)(te)定(ding)關系人(ren)違規(gui)(gui)參與經(jing)營高檔煙酒、珍稀藥(yao)材(cai)、天價茶葉、名貴木材(cai)、珠(zhu)寶玉石、名瓷名畫等(deng)名貴特(te)(te)產類(lei)特(te)(te)殊(shu)資(zi)源謀(mou)取私利(li)(li)。因此(ci),有(you)必要對類(lei)似行(xing)(xing)為(wei)(wei)作出(chu)明(ming)確(que)處(chu)分規(gui)(gui)定(ding)。 

第一百零五條

離職(zhi)或(huo)者(zhe)退(離)休(xiu)后(hou)違反有關(guan)規定接(jie)(jie)受原任(ren)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)(wu)管轄(xia)的(de)地區和業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)范圍內或(huo)者(zhe)與(yu)原工(gong)作(zuo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)直(zhi)接(jie)(jie)相關(guan)的(de)企業(ye)和中介機構等單位(wei)的(de)聘用,或(huo)者(zhe)個(ge)人從事(shi)與(yu)原任(ren)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)(wu)管轄(xia)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)或(huo)者(zhe)與(yu)原工(gong)作(zuo)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)直(zhi)接(jie)(jie)相關(guan)的(de)營利活動(dong),情(qing)節(jie)較輕的(de),給(gei)予警告(gao)或(huo)者(zhe)嚴重警告(gao)處分(fen);情(qing)節(jie)較重的(de),給(gei)予撤(che)銷黨(dang)內職(zhi)務(wu)(wu)(wu)(wu)處分(fen);情(qing)節(jie)嚴重的(de),給(gei)予留黨(dang)察(cha)看(kan)處分(fen)。

黨(dang)(dang)員領導(dao)干部離職(zhi)或者退(tui)(離)休后違反有關(guan)規定(ding)擔任上市(shi)公司、基金管(guan)理公司獨(du)立董事(shi)、獨(du)立監事(shi)等職(zhi)務(wu),情節較輕(qing)的,給予(yu)警(jing)(jing)告(gao)或者嚴重警(jing)(jing)告(gao)處(chu)分;情節較重的,給予(yu)撤銷黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)務(wu)處(chu)分;情節嚴重的,給予(yu)留黨(dang)(dang)察看處(chu)分。

解讀


本條是關于離崗(gang)后違(wei)規從業行為及其適用的處分(fen)種(zhong)類(lei)和幅度的規定。

黨(dang)(dang)員領導干部離(li)職(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)退(tui)(tui)(離(li))休后(hou),利用其(qi)在職(zhi)期間的(de)(de)職(zhi)權影(ying)響和所掌握(wo)的(de)(de)公共(gong)資源,謀(mou)取非(fei)法利益的(de)(de)情況并不鮮見,有(you)的(de)(de)甚至比較嚴重(zhong)。黨(dang)(dang)員領導干部離(li)職(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)退(tui)(tui)(離(li))休后(hou),其(qi)原有(you)的(de)(de)職(zhi)權還會(hui)在一定范圍(wei)、一定時(shi)期內(nei)產生影(ying)響或(huo)(huo)者(zhe)發(fa)揮作用,因(yin)此,從防止利益沖突的(de)(de)角度,有(you)必(bi)要對其(qi)離(li)職(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)退(tui)(tui)(離(li))休后(hou)的(de)(de)從業行為作出限制。

本條所稱(cheng)“違(wei)(wei)反有關(guan)規定”,主要是指違(wei)(wei)反2008年中(zhong)央紀委、中(zhong)央組織部印發的(de)(de)《關(guan)于退(tui)(tui)出現職、接近或(huo)(huo)者達到退(tui)(tui)休(xiu)年齡的(de)(de)黨(dang)政領(ling)導干部在企業(ye)兼職、任職有關(guan)問題的(de)(de)意見》《關(guan)于規范中(zhong)管干部辭去(qu)公(gong)(gong)職或(huo)(huo)者退(tui)(tui)(離(li))休(xiu)后(hou)擔任上市公(gong)(gong)司、基金管理公(gong)(gong)司獨立(li)(li)董事、獨立(li)(li)監事的(de)(de)通知》,以及2017年《關(guan)于規范公(gong)(gong)務員辭去(qu)公(gong)(gong)職后(hou)從業(ye)行(xing)為(wei)的(de)(de)意見》等規定。

本條第(di)一(yi)款(kuan)規(gui)定的企(qi)業(ye)(ye)和中(zhong)介機(ji)構,包括國有(you)企(qi)業(ye)(ye)、民營企(qi)業(ye)(ye)、外商投資企(qi)業(ye)(ye)等所有(you)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)內。“離(li)(li)(li)職”,既包括調離(li)(li)(li),也包括辭職。離(li)(li)(li)職或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)退(tui)(離(li)(li)(li))休后(hou)(hou)從業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)營利(li)活動的禁止(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)是(shi)“原(yuan)(yuan)任(ren)職務(wu)(wu)管轄的地區和業(ye)(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍(wei)內或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)與(yu)原(yuan)(yuan)工作(zuo)業(ye)(ye)務(wu)(wu)直接(jie)相關(guan)(guan)的企(qi)業(ye)(ye)和中(zhong)介機(ji)構”。依據《關(guan)(guan)于規(gui)范(fan)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)辭去(qu)公(gong)(gong)職后(hou)(hou)從業(ye)(ye)行(xing)為(wei)的意見》等規(gui)定,公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)離(li)(li)(li)職或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)退(tui)(離(li)(li)(li))休后(hou)(hou),在(zai)一(yi)定年限內不得在(zai)有(you)關(guan)(guan)禁止(zhi)(zhi)范(fan)圍(wei)內從業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)進行(xing)營利(li)活動。

第一百零六條

離職或(huo)者退(離)休后利用原職權(quan)或(huo)者職務(wu)(wu)上的(de)影響,為配偶、子(zi)女及其(qi)配偶等親(qin)屬和其(qi)他(ta)特定(ding)關(guan)系人(ren)從事經營活動謀取利益,情(qing)節較(jiao)輕(qing)的(de),給予警告或(huo)者嚴重警告處(chu)分(fen);情(qing)節較(jiao)重的(de),給予撤銷黨(dang)內職務(wu)(wu)或(huo)者留黨(dang)察看處(chu)分(fen);情(qing)節嚴重的(de),給予開(kai)除黨(dang)籍處(chu)分(fen)。

離職(zhi)或(huo)者(zhe)退(離)休(xiu)后利用原職(zhi)權或(huo)者(zhe)職(zhi)務上(shang)的(de)(de)影(ying)響為他(ta)人(ren)謀(mou)取利益,本人(ren)的(de)(de)配偶(ou)(ou)、子女及(ji)其配偶(ou)(ou)等親屬和其他(ta)特定關(guan)系(xi)人(ren)收受對方財物,情(qing)節(jie)較重(zhong)的(de)(de),給(gei)予警告或(huo)者(zhe)嚴重(zhong)警告處分;情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de),給(gei)予撤銷黨(dang)內職(zhi)務、留黨(dang)察看或(huo)者(zhe)開除黨(dang)籍處分。

解讀


本條(tiao)共兩(liang)款,第一款是(shi)關于離崗(gang)(gang)后為(wei)特定關系人經(jing)(jing)營活動謀(mou)取(qu)利益(yi)行(xing)為(wei)及其適用的處(chu)分種類和幅度的規定。理解和把握(wo)“離崗(gang)(gang)后為(wei)特定關系人經(jing)(jing)營活動謀(mou)取(qu)利益(yi)”行(xing)為(wei),需(xu)要注意以下4點:

一(yi)(yi)(yi)是關于“離(li)崗后為特定(ding)關系(xi)人經(jing)(jing)營活動(dong)謀(mou)取利(li)益(yi)(yi)”行(xing)為的(de)(de)本質(zhi)特征(zheng)。此類行(xing)為中,離(li)職或(huo)者退(離(li))休的(de)(de)黨員(yuan)(yuan)利(li)用了原職權或(huo)者職務上的(de)(de)影響(xiang),為配(pei)(pei)偶、子女及其配(pei)(pei)偶等(deng)親屬(shu)和(he)其他特定(ding)關系(xi)人從事經(jing)(jing)營活動(dong)謀(mou)取利(li)益(yi)(yi),使得公權力不(bu)當介入市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動(dong)中,影響(xiang)了公平(ping)競爭的(de)(de)社(she)(she)會主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)秩序(xu),背離(li)了黨章第(di)(di)二(er)條(tiao)第(di)(di)三款(kuan)關于“中國(guo)共產黨黨員(yuan)(yuan)永遠(yuan)是勞動(dong)人民的(de)(de)普通一(yi)(yi)(yi)員(yuan)(yuan)。除了法律和(he)政策規(gui)定(ding)范(fan)圍內的(de)(de)個人利(li)益(yi)(yi)和(he)工(gong)作職權以外(wai),所有共產黨員(yuan)(yuan)都不(bu)得謀(mou)求(qiu)任何(he)私利(li)和(he)特權”的(de)(de)要求(qiu),具有明(ming)顯(xian)的(de)(de)社(she)(she)會危害性(xing)。本條(tiao)款(kuan)系(xi)此次修(xiu)訂《條(tiao)例(li)》時新增的(de)(de)條(tiao)款(kuan),但并非(fei)新增的(de)(de)違紀(ji)行(xing)為,如此類行(xing)為發生在2024年1月1日前的(de)(de),可以依照《條(tiao)例(li)》第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)百(bai)五十八條(tiao)第(di)(di)二(er)款(kuan)關于“從舊兼從輕”的(de)(de)規(gui)定(ding),相應依照2018年《紀(ji)律處分條(tiao)例(li)》第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)百(bai)一(yi)(yi)(yi)十一(yi)(yi)(yi)條(tiao)關于廉潔紀(ji)律兜底條(tiao)款(kuan)等(deng)規(gui)定(ding)追究黨紀(ji)責任。

二是關于(yu)“離(li)(li)職(zhi)”的(de)(de)涵義(yi)(yi)。這里的(de)(de)“離(li)(li)職(zhi)”是指(zhi)因辭(ci)(ci)去公(gong)(gong)(gong)職(zhi)、被(bei)辭(ci)(ci)退、被(bei)開除公(gong)(gong)(gong)職(zhi)等原(yuan)因離(li)(li)開公(gong)(gong)(gong)職(zhi)崗(gang)位,與《中國共產(chan)黨處分(fen)違紀黨員批準權(quan)限和程序規(gui)定(ding)》第四十三條中的(de)(de)“因辭(ci)(ci)去公(gong)(gong)(gong)職(zhi)等原(yuan)因離(li)(li)開公(gong)(gong)(gong)職(zhi)崗(gang)位”涵義(yi)(yi)基本(ben)一致。

三(san)是關(guan)于(yu)(yu)“離(li)(li)崗后為特(te)定(ding)關(guan)系(xi)人經(jing)營活(huo)動謀取(qu)利(li)益”行(xing)(xing)為的(de)認定(ding)。如離(li)(li)職(zhi)或者(zhe)退(離(li)(li))休(xiu)的(de)黨(dang)員“利(li)用原職(zhi)權(quan)或者(zhe)職(zhi)務(wu)上的(de)影響(xiang),為配(pei)偶(ou)、子女及其(qi)配(pei)偶(ou)等(deng)(deng)親屬(shu)和(he)其(qi)他特(te)定(ding)關(guan)系(xi)人從事經(jing)營活(huo)動謀取(qu)利(li)益”的(de)行(xing)(xing)為涉嫌職(zhi)務(wu)犯(fan)罪的(de),鑒(jian)于(yu)(yu)其(qi)行(xing)(xing)為既(ji)符(fu)(fu)合《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)一(yi)(yi)百零(ling)六條(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)規定(ding)的(de)行(xing)(xing)為構成,又(you)符(fu)(fu)合《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)二十九(jiu)條(tiao)(tiao)關(guan)于(yu)(yu)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪的(de)行(xing)(xing)為構成,按照(zhao)紀(ji)法(fa)分開(kai)的(de)原則,相應應當依照(zhao)《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)二十九(jiu)條(tiao)(tiao)規定(ding)追究(jiu)(jiu)黨(dang)紀(ji)責(ze)任(ren),不需要再同(tong)時依照(zhao)《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)一(yi)(yi)百零(ling)六條(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)規定(ding)追究(jiu)(jiu)黨(dang)紀(ji)責(ze)任(ren);如離(li)(li)職(zhi)或者(zhe)退(離(li)(li))休(xiu)的(de)黨(dang)員“利(li)用原職(zhi)權(quan)或者(zhe)職(zhi)務(wu)上的(de)影響(xiang),為配(pei)偶(ou)、子女及其(qi)配(pei)偶(ou)等(deng)(deng)親屬(shu)和(he)其(qi)他特(te)定(ding)關(guan)系(xi)人從事經(jing)營活(huo)動謀取(qu)利(li)益”的(de)行(xing)(xing)為構不成犯(fan)罪的(de),則應當依照(zhao)《條(tiao)(tiao)例》第(di)(di)一(yi)(yi)百零(ling)六條(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)規定(ding)追究(jiu)(jiu)黨(dang)紀(ji)責(ze)任(ren)。

四是(shi)關于離(li)崗(gang)黨員(yuan)的(de)(de)“配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)、子女及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)等親(qin)(qin)(qin)屬(shu)(shu)和(he)其(qi)他(ta)特(te)(te)定(ding)(ding)關系人從(cong)事經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動”所(suo)獲利(li)(li)(li)(li)益的(de)(de)處置。鑒于“配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)、子女及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)等親(qin)(qin)(qin)屬(shu)(shu)和(he)其(qi)他(ta)特(te)(te)定(ding)(ding)關系人從(cong)事經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動”所(suo)獲利(li)(li)(li)(li)益與離(li)崗(gang)黨員(yuan)“利(li)(li)(li)(li)用(yong)原職(zhi)(zhi)權或者職(zhi)(zhi)務上的(de)(de)影響(xiang)”的(de)(de)行為之間具有明(ming)顯的(de)(de)因果關系,故屬(shu)(shu)于離(li)崗(gang)黨員(yuan)的(de)(de)違紀所(suo)得(de),如“配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)、子女及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)等親(qin)(qin)(qin)屬(shu)(shu)和(he)其(qi)他(ta)特(te)(te)定(ding)(ding)關系人從(cong)事經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動”所(suo)獲利(li)(li)(li)(li)益已(yi)經(jing)查明(ming)的(de)(de),可以(yi)直(zhi)接依(yi)照《條例》第四十(shi)三條第一款(kuan)規定(ding)(ding)予以(yi)收(shou)繳(jiao);如“配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)、子女及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)等親(qin)(qin)(qin)屬(shu)(shu)和(he)其(qi)他(ta)特(te)(te)定(ding)(ding)關系人從(cong)事經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動”所(suo)獲利(li)(li)(li)(li)益未能(neng)查明(ming)的(de)(de),可以(yi)將離(li)崗(gang)黨員(yuan)及(ji)(ji)其(qi)“配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)、子女及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶(ou)(ou)(ou)(ou)等親(qin)(qin)(qin)屬(shu)(shu)和(he)其(qi)他(ta)特(te)(te)定(ding)(ding)關系人”自愿主動上交(jiao)(jiao)的(de)(de)前(qian)述經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動所(suo)獲利(li)(li)(li)(li)益依(yi)照《中國共產黨紀律檢查機關監(jian)督執紀工作規則》第五十(shi)八條第一款(kuan)規定(ding)(ding)作登(deng)記上交(jiao)(jiao)處理。

本(ben)條第二款(kuan)關(guan)(guan)于離崗(gang)后為他人(ren)謀(mou)取利(li)益、特定關(guan)(guan)系人(ren)收(shou)受對(dui)方財(cai)物行為及其適用的處分種類(lei)和幅度的規(gui)定。理解和把(ba)握“離崗(gang)后為他人(ren)謀(mou)取利(li)益、特定關(guan)(guan)系人(ren)收(shou)受對(dui)方財(cai)物”行為,需要注意以下3點(dian):

一(yi)是(shi)關于“離崗后為(wei)他(ta)人謀取(qu)利(li)益、特定(ding)關系人收受對方財物”行為(wei)的(de)認定(ding)。本(ben)條(tiao)款系此次修訂(ding)新增的(de)條(tiao)款,但并非(fei)新增的(de)違紀(ji)(ji)行為(wei),如(ru)此類行為(wei)發生在2024年(nian)(nian)1月1日前的(de),可以依照2018年(nian)(nian)《紀(ji)(ji)律處分條(tiao)例》第一(yi)百(bai)一(yi)十(shi)一(yi)條(tiao)關于廉潔紀(ji)(ji)律兜底條(tiao)款等規定(ding)追(zhui)究(jiu)黨紀(ji)(ji)責任。

二(er)是關(guan)(guan)于離(li)(li)職(zhi)或者退(tui)(離(li)(li))休黨員利(li)用原職(zhi)權或者職(zhi)務上(shang)的(de)(de)影響(xiang)(xiang)為(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)謀(mou)(mou)取(qu)利(li)益,對“本(ben)人(ren)的(de)(de)配(pei)(pei)偶、子(zi)女(nv)(nv)及其配(pei)(pei)偶等親屬(shu)和其他(ta)(ta)(ta)特(te)定關(guan)(guan)系人(ren)收受對方財物(wu)”是否(fou)知情問題(ti)。監督執(zhi)紀過程中(zhong)應當注意查明此(ci)情況,如(ru)離(li)(li)職(zhi)或者退(tui)(離(li)(li))休黨員對“本(ben)人(ren)的(de)(de)配(pei)(pei)偶、子(zi)女(nv)(nv)及其配(pei)(pei)偶等親屬(shu)和其他(ta)(ta)(ta)特(te)定關(guan)(guan)系人(ren)收受對方財物(wu)”知情,且系通(tong)過其他(ta)(ta)(ta)國(guo)家工(gong)作人(ren)員職(zhi)務上(shang)的(de)(de)行(xing)為(wei)為(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)謀(mou)(mou)取(qu)不正當利(li)益的(de)(de),鑒于其行(xing)為(wei)涉嫌利(li)用影響(xiang)(xiang)力受賄(hui)罪,按照紀法分開的(de)(de)原則,相(xiang)應依(yi)照《條(tiao)例》第二(er)十九條(tiao)規(gui)定追(zhui)究黨紀責(ze)(ze)任(ren)(ren),不再(zai)同(tong)時依(yi)照《條(tiao)例》第一(yi)百零(ling)六條(tiao)第二(er)款規(gui)定追(zhui)究黨紀責(ze)(ze)任(ren)(ren);如(ru)其行(xing)為(wei)構不成犯罪的(de)(de),或者其對“本(ben)人(ren)的(de)(de)配(pei)(pei)偶、子(zi)女(nv)(nv)及其配(pei)(pei)偶等親屬(shu)和其他(ta)(ta)(ta)特(te)定關(guan)(guan)系人(ren)收受對方財物(wu)”不知情的(de)(de),相(xiang)應依(yi)照《條(tiao)例》第一(yi)百零(ling)六條(tiao)第二(er)款規(gui)定追(zhui)究黨紀責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

三是關于離(li)崗黨員(yuan)(yuan)(yuan)“本人的(de)(de)配偶(ou)(ou)、子女及(ji)其(qi)配偶(ou)(ou)等(deng)親(qin)屬和其(qi)他特(te)定(ding)關系(xi)人收受對方財(cai)物(wu)”的(de)(de)處置問題(ti)。鑒于“本人的(de)(de)配偶(ou)(ou)、子女及(ji)其(qi)配偶(ou)(ou)等(deng)親(qin)屬和其(qi)他特(te)定(ding)關系(xi)人收受對方財(cai)物(wu)”與離(li)崗黨員(yuan)(yuan)(yuan)“利用原職權或者職務上的(de)(de)影響為他人謀取利益”之間具有明(ming)顯的(de)(de)因果(guo)關系(xi),故屬于離(li)崗黨員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)違紀(ji)所得,應當依照《條例》第(di)四十三條第(di)一款規定(ding)予(yu)以收繳(jiao)。

第一百零七條

黨(dang)員領導干(gan)部(bu)(bu)的(de)配(pei)偶(ou)、子女及其配(pei)偶(ou),違反有(you)關規(gui)定(ding)在該(gai)黨(dang)員領導干(gan)部(bu)(bu)管轄(xia)的(de)地區和業(ye)務(wu)范圍(wei)內(nei)從事可能影響其公(gong)正(zheng)(zheng)執(zhi)行公(gong)務(wu)的(de)經(jing)營活(huo)動,或者(zhe)有(you)其他違反經(jing)商辦企(qi)業(ye)禁(jin)業(ye)規(gui)定(ding)行為的(de),該(gai)黨(dang)員領導干(gan)部(bu)(bu)應(ying)當(dang)(dang)按(an)照規(gui)定(ding)予以(yi)糾正(zheng)(zheng);拒不糾正(zheng)(zheng)的(de),其本人應(ying)當(dang)(dang)辭(ci)去現(xian)任職務(wu)或者(zhe)由組(zu)織(zhi)予以(yi)調(diao)整(zheng)職務(wu);不辭(ci)去現(xian)任職務(wu)或者(zhe)不服從組(zu)織(zhi)調(diao)整(zheng)職務(wu)的(de),給(gei)予撤銷(xiao)黨(dang)內(nei)職務(wu)處分。

解讀


本條是關于不(bu)糾(jiu)正親屬(shu)違規從業(ye)行為及(ji)其適用(yong)的處分種(zhong)類和(he)幅度(du)的規定(ding)。

《關于新(xin)形勢(shi)下黨(dang)內政治生活(huo)的若(ruo)干準(zhun)則(ze)》明(ming)確要(yao)(yao)求(qiu)進一步規(gui)范領導干部配(pei)偶(ou)子女從(cong)業行(xing)為(wei)。《黨(dang)內監督條例》第(di)十(shi)四(si)條明(ming)確規(gui)定,嚴格(ge)要(yao)(yao)求(qiu)配(pei)偶(ou)、子女及其配(pei)偶(ou)不(bu)(bu)得(de)違規(gui)經商辦(ban)企業,不(bu)(bu)得(de)違規(gui)任職、兼職取酬。

黨(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)的(de)配偶(ou)、子女及其(qi)(qi)配偶(ou)有本(ben)條(tiao)規定的(de)行(xing)為(wei),應(ying)(ying)當(dang)先由該黨(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)按照規定予以糾(jiu)(jiu)正(zheng),如果該黨(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)拒不糾(jiu)(jiu)正(zheng)的(de),其(qi)(qi)本(ben)人應(ying)(ying)當(dang)辭(ci)去(qu)現任(ren)職(zhi)務(wu)或者(zhe)由組(zu)(zu)織調(diao)整(zheng)其(qi)(qi)現任(ren)職(zhi)務(wu)。對于拒不糾(jiu)(jiu)正(zheng)配偶(ou)、子女及其(qi)(qi)配偶(ou)違規從業行(xing)為(wei),黨(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)本(ben)人又不辭(ci)去(qu)現任(ren)職(zhi)務(wu)或者(zhe)不服(fu)從組(zu)(zu)織調(diao)整(zheng)職(zhi)務(wu)的(de),應(ying)(ying)當(dang)給予其(qi)(qi)撤銷黨(dang)內職(zhi)務(wu)處分。

本條所(suo)稱(cheng)“在該黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部管轄的(de)(de)(de)(de)地區(qu)和(he)業務(wu)(wu)范圍內從事(shi)可能影響(xiang)其公(gong)正執(zhi)行(xing)公(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)經營(ying)(ying)活動”,主要是指在該黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部管轄的(de)(de)(de)(de)地區(qu)和(he)業務(wu)(wu)范圍內個人從事(shi)可能與公(gong)共利益發生沖(chong)突的(de)(de)(de)(de)經商辦企業等(deng)經營(ying)(ying)活動。具體包括(kuo):

(1)主管(guan)行(xing)業(ye)(ye)的部門和行(xing)政(zheng)機構的領(ling)導(dao)干部,黨委、政(zheng)府領(ling)導(dao)班子(zi)成員中(zhong)分(fen)管(guan)上述部門和行(xing)政(zheng)機構的領(ling)導(dao)干部,其(qi)配偶、子(zi)女在(zai)該領(ling)導(dao)干部管(guan)轄(xia)的業(ye)(ye)務范圍內,從事(shi)與該領(ling)導(dao)干部管(guan)轄(xia)的行(xing)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務相同的經商辦企(qi)業(ye)(ye)活動(dong);與該領(ling)導(dao)干部管(guan)轄(xia)的部門、行(xing)政(zheng)機構、行(xing)業(ye)(ye)內的機關、社會團體(ti)、國有(you)企(qi)業(ye)(ye)、事(shi)業(ye)(ye)單位直接(jie)發生商品(pin)、勞務、經濟擔保等(deng)經濟關系。

(2)主管(guan)(guan)教育、文化(hua)、體(ti)育、衛生(sheng)、民政(zheng)等事(shi)業的(de)(de)部(bu)門(men)和(he)行政(zheng)機構(gou)的(de)(de)領(ling)導干部(bu),黨(dang)委、政(zheng)府領(ling)導班子成(cheng)員中分管(guan)(guan)上述部(bu)門(men)和(he)行政(zheng)機構(gou)的(de)(de)領(ling)導干部(bu),其配偶、子女在(zai)該領(ling)導干部(bu)管(guan)(guan)轄的(de)(de)業務(wu)范圍內,從事(shi)屬于(yu)該領(ling)導干部(bu)管(guan)(guan)轄的(de)(de)部(bu)門(men)和(he)行政(zheng)機構(gou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)經(jing)營性活動;與(yu)該領(ling)導干部(bu)管(guan)(guan)轄的(de)(de)部(bu)門(men)和(he)行政(zheng)機構(gou)及其所屬的(de)(de)機關、社會(hui)團體(ti)、事(shi)業單位直接發生(sheng)商品、勞務(wu)、經(jing)濟(ji)擔(dan)保等經(jing)濟(ji)關系。

(3)除第(di)(一(yi))項、第(di)(二)項以(yi)外的(de)其(qi)他黨政機關的(de)領導(dao)(dao)干部(bu),其(qi)配偶、子女從事(shi)向該領導(dao)(dao)干部(bu)管(guan)轄(xia)的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍內(nei)的(de)黨政機關、社(she)會團體提供商品(pin)、勞務(wu)(wu)等經營活(huo)動;在該領導(dao)(dao)干部(bu)管(guan)轄(xia)的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)范(fan)圍內(nei)從事(shi)由政府(fu)投資或審批(pi)的(de)項目的(de)投標、承包(bao)等活(huo)動。

(4)領導(dao)干(gan)部(bu)的(de)(de)配偶、子女(nv)在該領導(dao)干(gan)部(bu)任(ren)職(zhi)單位管轄(xia)的(de)(de)地區內從(cong)事(shi)營(ying)業性酒店、飯(fan)店、娛樂、商城、洗(xi)浴等行業的(de)(de)經營(ying)活動。

(5)單位領導(dao)班子(zi)中的(de)領導(dao)干部,其配(pei)偶、子(zi)女為(wei)該單位直接(jie)(jie)管轄的(de)案件(jian)和(he)具(ju)(ju)體事項提供(gong)有償社(she)會中介和(he)法律服務(wu)活動;單位內(nei)設機構的(de)領導(dao)干部,其配(pei)偶、子(zi)女為(wei)該內(nei)設機構直接(jie)(jie)管轄的(de)案件(jian)和(he)具(ju)(ju)體事項提供(gong)有償社(she)會中介和(he)法律服務(wu)活動。

(6)上(shang)市公司(si)的(de)行業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門、上(shang)市公司(si)的(de)國有控股單位的(de)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門、證(zheng)券監督管(guan)(guan)理機構的(de)領導干部(bu)(bu),其配(pei)偶(ou)、子女從事(shi)上(shang)述(shu)部(bu)(bu)門、機構所管(guan)(guan)理的(de)公司(si)的(de)證(zheng)券交易活(huo)動(dong),以(yi)及從事(shi)其他可能(neng)與公共利益發生沖(chong)突的(de)經商(shang)辦企業(ye)活(huo)動(dong)。

第一百零八條

    黨和國家機(ji)關違反有關規定(ding)經(jing)商辦(ban)企(qi)業的(de),對(dui)直接(jie)責任者(zhe)和領導責任者(zhe),給予警告(gao)或者(zhe)嚴重(zhong)警告(gao)處(chu)(chu)分(fen);情節嚴重(zhong)的(de),給予撤銷黨內職務處(chu)(chu)分(fen)。

解讀


本條(tiao)是(shi)關于黨(dang)和(he)國家機(ji)關違規經商辦企(qi)業行為及其(qi)適(shi)用(yong)的處(chu)分種(zhong)類和(he)幅度的規定(ding)。

黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家機關(guan)經(jing)商辦企業,超越了(le)職責(ze)范圍,影響(xiang)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家機關(guan)的正(zheng)常工作(zuo),削弱黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家機關(guan)對國(guo)(guo)(guo)家和(he)公共事(shi)務的領導和(he)管理,破壞正(zheng)常的市場經(jing)濟秩序。

本條所稱“違反(fan)有關(guan)規(gui)定”,主要是指違反(fan)1993年中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)(ban)(ban)公廳(ting)(ting)、國務(wu)院辦(ban)(ban)(ban)公廳(ting)(ting)轉發國家經(jing)(jing)貿委《關(guan)于黨(dang)政(zheng)機關(guan)與所辦(ban)(ban)(ban)經(jing)(jing)濟(ji)實體(ti)(ti)脫(tuo)鉤(gou)的(de)規(gui)定》,1998年中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)(ban)(ban)公廳(ting)(ting)、國務(wu)院辦(ban)(ban)(ban)公廳(ting)(ting)印(yin)發的(de)《關(guan)于中(zhong)(zhong)央黨(dang)政(zheng)機關(guan)與所辦(ban)(ban)(ban)經(jing)(jing)濟(ji)實體(ti)(ti)和管理的(de)直屬企業脫(tuo)鉤(gou)有關(guan)問題(ti)的(de)通知》等規(gui)定。黨(dang)和國家機關(guan)有本規(gui)定行(xing)為的(de),應當追究(jiu)直接(jie)責任(ren)(ren)者和領導責任(ren)(ren)者的(de)責任(ren)(ren)。

圖片


本文網址://huphoto.cn/news/1576.html

關鍵詞:

image.png

地址:西安市(shi)雁塔(ta)區太白南路22號 

郵編:710065

信箱(xiang):[email protected] 

網(wang)址 :huphoto.cn